新华社合肥12月25日电安徽省淮北市政府为了让出租车这一“城市名片”靓起来，参照一些大城市的做法，强制出台“限时更新”新规，令所有的出租车不论新旧都要在规定期限内更新、提高档次。没有更新的出租车至报废后将自动退出出租市场，由政府收回经营权。

　　由于事先没有充分听取各利益攸关方的意见，给新规执行带来难题，更引起众多驾驶员的不满。今年初，200多辆出租车超过“限时更新”期限后，车主提出更换小排量车型的要求被拒，再次使矛盾激化。市政府一些部门感慨，如今“土政策”去不是留也不是，政府自己把自己推到了“虎背”上。

　　淮北市交通局范向东局长说，2004年以前，淮北出租车市场上的车型非常杂，夏利、奥拓等1．0升以下小排量车居多，在全市1800辆左右的出租车总量中，约占了95％以上，车辆破旧，影响城市形象。“当时到外地考察了很多地方，包括合肥、郑州、上海、杭州等地，并且征求了出租车公司的意见。”淮北市交通局运管处丁道杰处长说：“这政策出台前，当时全国有许多大城市盛行出租车更新，升级换代，比如杭州市更新了数十辆奔驰轿车，投放到出租车市场。我们考虑淮北市也不能落后，也应该提高出租车的档次，提高城市形象。”

　　淮北市大众出租汽车有限公司经理杜春秋说，市政府的这一政策“先天不足”，继而带病降生。首先，《方案》明显违背国家政策，国家提倡建设节约型社会，而淮北市要求更新的出租车则必须是1．6升以上的；再者，根据1997年原国家经贸委修订的《汽车报废标准》，出租车报废时限是8年，因购置年限不同报废更新时间自然也不同。

　　不少驾驶员批评政府出台文件太草率，事先没有充分听取车主、出租公司和市民的意见。当时运管部门只通知了出租车公司，这么大的事情，政府没有进行深入调查研究，更没有召开任何形式的听证会，把涉及切身利益的车主撇在了一边。

　　部分超过“限时更新”期限的出租车驾驶员称，自己当初购车时是按照8年报废的政策执行的，所以才东挪西借凑够八九万元，买断一辆出租车8年的使用权。原指望头5年回本，最后3年为自己赚钱，政府突然要缩短报废年限，一辆出租车三四年就报废了，本钱都没赚回来呢，这个损失谁来赔偿？

　　2006年初，200多辆出租车超过“限时更新”期限后，车主提出更换小排量车型的要求被拒后，便不断向上级部门反映。已更新的和没有更新的出租车，车主都因为“限时更新”政策对政府大为不满。淮北市交通局一位干部认为，明知道地方政策有违国家法规政策，但现在已是骑虎难下，一来是因为政府当初轰轰烈烈的政策宣传已经“深入人心”，“限时更新”更是被作为经验津津乐道；二来更大的问题是1400多名驾驶员在限期内按政府政策已经更换了1．6升以上大排量车型，如果准许未更新的200多名驾驶员更换小排量车型，一旦更新后，他们凭借维修和油耗成本低的优势，会对原先更新的出租车造成很大的冲击。