新华网专稿：2006年是中国外交大迈进的一年；全方位、多层次与大手笔是今年中国外交的三大特点。新加坡《联合早报》日前刊发一篇署名文章论述了上述三大特点，文章题为《中国全球外交进入新阶段》。

　　从年初到岁尾，中国领导人对外部世界进行了络绎不绝的访问，在国内国外一再强调奉行和谐世界的外交政策。中国成了整个世界外交舞台上最为耀眼的角色，中国外交在捍卫国家利益、促进国际合作与维护世界和平方面取得了显著成就。

　　中国与美国建立了高层对话的有效机制，在处理台湾问题、朝鲜与伊朗核危机以及其他国际重要问题中进行磋商协调，使中美关系保持平稳发展的势头。中国同俄罗斯的战略伙伴关系进一步巩固，同欧盟成员国的经贸关系与国际合作有所深化，同东盟的全面合作日益加强，面向南亚、西亚、中东、非洲与南美不断开拓新的外交空间。

　　中国全球外交是由周边外交、大国外交、区域外交与多边外交四个方面组成的。从周边外交与大国外交的双重角度来看，中国抓住日本首相更迭和安倍晋三对北京有所试探的时机，进行务实灵活与着眼未来的决策，在对日外交上转被动为主动，使得因小泉参拜靖国神社问题而陷入低谷的中日关系，出现重新启动的局面。中国国家主席胡锦涛对印度的访问，使长期冷淡的两国关系升温，揭开了走向未来的新的一页。两者都可以说是今年中国外交具有突破性进展的亮点。

　　和谐外交突破局限

　　区域外交是通过会议或对话形式的外交平台，与发达国家和发展中国家进行大面积的区域性交往。在这方面，6月的上海合作组织峰会，9月的赫尔辛基中国与欧盟国家对话，10月的中国与东盟国家峰会，特别是11月中国和非洲国家首脑会晤的规模和气势，受到了世界舆论的广泛注意。因为一个大国与一个大洲几十个国家的领导人聚会一堂，在世界外交史上是没有先例的。即使非洲国家组织自身的盛会，参加的首脑也从来没有这么多。

　　中国推行和谐外交，标志着中国外交进入一个新阶段。

　　一、和谐外交具有进取性，要有所作为。就是要大踏步地走向世界，开拓外交领域，展现中国的独特外交风格。

　　二、和谐外交的目的，既包含了原有创造和平国际环境的自身目的，又超越了这一目的，也就是要肩负起维护世界和平、促进世界发展的更大责任，在国际上发挥中国崛起的作用。

　　三、和谐外交不是“井水不犯河水”的消极和平共处，而是提倡在平等互利互信的基础上，通过对话协商，消除分歧进行合作，以求改善不同理念与不同制度国家之间的双边关系，缓和国际紧张局势和谋求国际重大问题的妥善解决。

　　四、和谐外交表明中国是现有国际体系的认同者与维护者，愿意在现有的国际秩序框架下，维护自身的利益和寻求国际社会的共同利益。

　　五、和谐外交的基础是实力与自信。没有实力，人家就不会跟你搞“和谐”。中国是在国内生产总值超过2万多亿美元，拥有世界第一的上万亿美元外汇储备的情况下开展和谐外交的。中国抛出上百亿美元采购欧洲与美国的大批客机，对伊朗和印尼进行上千亿美元的能源长远投资，是其他任何国家力所不及的大动作。

　　并不谋求强权利益

　　这种运用经济财力资源来推动政治外交关系的情况，是以往中国外交所不可想像的。

　　由于后冷战时期的国际形势变化与中国经济的连年持续高速增长，历史的浪潮已经把中国从一个地区大国推上了世界大国的地位，很多外国舆论甚至认为，现在世界老二非中国莫属了。但中国虽然在经济总量上超越了很多发达国家，按人均水平来说，仍然只能算是发展中国家。

　　2006年的中国外交表明，中国的国际舞台更广阔，视野更为远大，实力更为雄厚，手段也更为灵活。中国愿意承担更多责任，贡献更多力量，但并不追求强权地位和利益，无意登上对别人指手画脚的地位。

　　中国和谐世界的概念，可以追溯到儒家“己欲立而立人，己欲达而达人”的思想。和谐外交的特点，是不仅想到自己也想到别人。尽管有人对中国和谐外交的目的有所疑惑和议论，但实际上中国希望扮演的世界角色，不是领导者而是平衡者：在这个相互敌对充满纷乱的世界上，在和平与战争之间、强国与弱国之间、大国与小国之间、贫国与富国之间进行协调与平衡，力求使世界局势从紧张转为平和，从极端化与恶性化的危机重重往良性的和平与稳定方向转化。

　　事实证明，这是一种更为务实、更为切实可行、也更为高瞻远瞩的明智政策。与这种政策相对照的，则是与古往今来大国强权政策一脉相承、只求通过使用武力来进行征服与控制的惯例。唯其如此，这两种不同的政策与施政风格也会带来两种不同的效果：前者令人敬而不畏，后者则令人畏而不敬。

　　中国的和谐外交还处于初始阶段，要使理想变为现实，得到国际社会的认同和支持，还需要做出很大的努力。中国崛起并不等于美国衰落，和谐外交也不意味着挑战美国的强权地位，更不是要取而代之。在客观评价与分析中国和谐外交时，这是必须有的清醒估计。

(责任编辑：黄芳)