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广州市第九次党代会昨日开幕，朱小丹作报告
专题统筹新快报记者 张英姿专题采写新快报记者 吴璇 尹来 廖颖谊 实习生 付花 通讯员 史伟宗 专题摄影 宁彪
“广州将优化城市空间布局，大力推进‘南拓、北优、东进、西联、中调’的城市发展战略。”在昨天举行的广州市第九次党代会上，“中调”正式列入广州城市发展战略，并写进了省委常委、市委书记朱小丹所作的党代会报告中。
朱小丹：“中调”要调优调高调强
“中调”究竟如何调？朱小丹在参加第一代表团第一组讨论时将“中调”具体化为调优、调高、调强三方面。
在“调优”方面，朱小丹表示：一要优化产业结构；二要优化人居环境，尤其人口和建筑密度较高的老城区；三要调优公共服务。他说，老城区在历史上就是资源高度集约的区，同时有着几千年的文化积淀，因此在调优公共服务方面是有其优势的。
而“调高”则是指要想办法让老城区和中心城区在极有限的空间中靠“高质量”取胜。“因此，要集聚高级的生产要素，尤其是总部经济和信息化资源”。
朱小丹认为，“调强”首先要提高老城区经济发展的支撑能力。由于基础教育在中心城区的优势最大，因而要重点发展。其次，城市的秩序、社会管理控制能力要加强。对于如何加强社会管理、社会治安综合治理，朱小丹认为主要在于政府控制力的加强，同时建设与管理要并重。
朱小丹表示，将“中调”补充进广州的城市发展战略是一个崭新的课题，需要大胆地探索和摸索。虽然发展战略已经提出，但其内涵、具体要求以及需要在哪些方面着力，还要靠基层的长期探索。
张广宁：“中调”对老城区是机遇
“南拓、北优、东进、西联，现在又增加了‘中调’。”走进荔湾团的市委副书记、市长张广宁笑着说，“中调对荔湾这样的老城区很重要，中调就是优化。”
张广宁表示，“中调”对于荔湾区来说，是机遇。荔湾更应该抓住这个机遇。“首先，产业结构调整很重要。那些达不到环境要求的企业就应该退出去，它们的退出实际上就是发展、扩大。未来几年，全市还要搬迁184家市区老厂，再努力4年，广州的环境会更好。”
“其次，是调整人口密度和城市建设的问题。”张广宁深有感触地说，老城区的住房环境并不好，应该提高城市文化品味、完善城市公共环境和配套设施。“我很重视老城区的发展，老城区代表着一个城市的底蕴，但底蕴不代表不变化，而更需要得到延伸、保留、继承的发展。”
张广宁还具体谈到了荔湾区危破房重灾区———恩宁街的改造问题，率先提出了“先干一个”的设想。“我们不要老是讨论，时间就这样过了，先搞一块地来试试看。”张广宁表示，恩宁街的改造，不能再建高楼。政府、社区应该共同进行安置工程。再请大的、有信誉的房地产公司设计方案。 将“中调”补充进广州的城市发展战略是一个崭新的课题，需要大胆地探索和摸索。虽然发展战略已经提出，但其内涵、具体要求以及需要在哪些方面着力，还要靠基层的长期探索。———朱小丹
聚焦“中调”
周庆强（市人大常委会副主任、原越秀区委书记）：
“中调”应着力五大公共服务
作为新越秀第一任区委书记，市人大常委会副主任周庆强对“中调”战略感触不浅。“老城区的干部和老百姓已盼望多年！”周庆强兴奋地说。对于“中调”究竟应该调哪些方面，周庆强认为首先是经济结构的优化，突出总部经济和现代化服务业；其次是为中心城区的居民提供优良的宜商宜居环境、优质的社区服务及优质的公共服务，公共服务方面则主要打造五大公共服务品牌，即教育、文化、医疗、就业和社会治安。
周庆强说，“我对朱小丹的报告感触最深之处就在于一句话：‘城乡居民生活水平不断提高，预计2006年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别比2002年增长48%和32%。’这个数据反映了广州这几年来实实在在地为居民带来了实惠，让老百姓的物质生活发生了很大的变化，世界上的任何国家也难在短短四年内发生如此大的变化。”
贡儿珍（越秀区委书记）：
标本兼治实现治安根本好转
“虽然‘中调’的思想已在中心城区的建设中有所体现，但写进城市建设的战略思想却尚属首次。这是我们中心城区一直以来的强烈愿望，确实让我们欢欣鼓舞。”越秀区委书记贡儿珍表示，越秀区今年几年内将在“中调”方面加大步伐。
贡儿珍透露，作为广州的中心城区和老城区，越秀区接下来将首先促进老城区产业结构优化升级，同时，将进一步转变经济增长方式，走低成本、高效益的发展道路，不断提升城区经济综合竞争力；其次，将标本兼治，努力实现治安形势根本好转。贡儿珍表示，火车站广场的发案数明年将呈两位数下降，力争比今年下降的发案率下降50%。同时，全区明年将安装11000多电子探头，并在全区所有街道建立综治工作中心。我们要布一张“天罗地网”，让所有群众的安全感、满意度进一步提高。
贡儿珍表示，除此之外，越秀区还将健全以人为本的公共服务体系，维护、发展好群众的利益。“主要是办人民满意的教育，实现充分就业，健全社会保障体系，保障群众基本生活，同时还要健全社区功能、完善社区服务”。
刘平（荔湾区委书记）：
“中调”保证城市文化延续
“‘中调’绝对是老城区发展的福音！”荔湾区委书记刘平说，“区域规划调整无疑给荔湾带来了前所未有的高水平发展。作为一个常住人口超过100万、流动人口100万的老城区，‘中调’是这个老城区城市文化发展的延续。”刘平坦言，以往对于老城区的投入没能跟上这个城市发展的水平，区域规划调整后，新荔湾抓住机遇，危房改造、教育资源整合、打造中医药文化品牌等等举措，致使区GDP实现“三级跳”。刘平表示，下一步，新荔湾将大力发展创意型设计产业和高新科技产业，打造一个“升级版”的荔湾。
但刘平同时表示，新荔湾在发展过程中也存在一些不和谐“声音”。“比如南北之间的交通问题，原荔湾和原芳村之间只有一隧一桥，很容易塞车。应该尽快解决。” | |
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