银监会主席刘明康12月26日出席中国金融论坛时表示:“农业银行股份制改革明年会有好消息”,农行非常有希望获得政府注资。但他指出,具体改革方案仍然有待高层批准。
据悉,农行已向国务院上报新的股改方案,方案的核心为整体改制。 该方案明确提出,应先把农行承担的政策性业务损失消解后,再进行相应的财务重组。在完成财务重组后,农行将引进战略合作关系密切的国际银行作为战略投资者。
“农业银行股份制改革办公室”已于日前挂牌成立,专门负责股改牵头、设计、整体协调。股改办下设四个工作小组,分别为综合组、方案论证组、风险管理组、内部改革推进组。
农行股改另一重要内容——内部审计体制垂直管理也已取得实质性进展。农行审计局总经理赵开元透露,目前农行一级分行以下审计体制改革已全面完成,这标志着相对独立的两级审计派驻制已基本形成。
截至2005年末,农行不良贷款余额7398亿元,不良贷款率26.31%。如果整体股改上市,不良资产如何处理以及如何补足资本金缺口将是其中关键环节。汇金公司副董事长汪建熙表示,如果农行股改启动,汇金公司向其注资的可能性将很大。此前,汇金公司已先后向其余三家国有商业银行注入总额600亿美元外汇储备。
对于农行改革成本的估算,已经有了1万亿元人民币、1000亿美元、600亿-700亿美元多种版本。最新消息则称,汇金公司可能向农行注资250亿美元,中国政府另冲销所持农行800亿元股权。
农行内部同样流传另一股改版本。在此版本中,包括注资以及不良贷款剥离在内的整体改制需要成本8000亿元,农行将在财务重组后择机公开上市。
农总行相关人士对上述方案均未予置评。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,“上述两种方案均有可能”。他表示,农行整体股改已经成为最可能的路径。“我们必须‘先打扫房间’,才能再‘迎接客人’。但具体支出多少,需要监管层反复权衡后作出抉择。”
央行此前发布的《中国金融稳定报告(2006)》称,“目前农业银行的改革正在结合社会主义新农村建设和农村金融体制改革总体规划加紧论证,并且已经启动了审计、人力资源改革等改革的基础性工作。”
记者了解到,农行已邀请数家投行竞标重组财务顾问一职,瑞士银行、中金公司和汇丰都在其中。
除农行以外,建行、中行、工行三家国有商业银行已经上市。中国人民银行行长周小川26日说,随着三家改制银行成功上市,国家注资获得了明显收益,国有资本实现了保值增值。 |