阿富汗行动是今年北约的“重头戏”。一位北约总部的朋友对记者说,阿富汗行动是北约转型的“试金石”,其重要性不言而喻。记者问:“能否成功?”朋友答:“我们别无选择,只许成功,不许失败!”
“不过,媒体只注重阿富汗行动存在的问题,而忽视了北约今年取得的一些进展。 ”朋友话锋一转,表情略显平和。他认为,北约在行动能力建设方面的进展并非乏善可陈,如指导未来军事行动的《部长指南》出台,北约快速反应部队建成,指引北约未来发展的《综合政治指南》公布,空中远程投放能力加强。北约与格鲁吉亚密切对话,与一些“联系国”深化合作,巴尔干3国加入“和平伙伴关系计划”等,则体现了北约转型的政治战略。
记者专访北约秘书长夏侯雅伯和北约军事委员会主席埃诺将军时,发现他们在阿富汗问题上都表现得信心十足,一再强调北约部队正在帮助阿富汗人民稳定生活。然而,北约在阿富汗也面临部队伤亡、兵员缺乏等诸多难题。一位北约成员国外交官悲观地说:“外国军事力量从未在阿富汗成功过。英国军队如此,苏联军队如此,北约部队的结局也将如此。”
综观北约这一年的发展,美国竭力推动北约“全球化”,欧洲盟友不时往后拽一拽,但在跨出防区这一点上,26个成员国高度一致。正如夏侯雅伯对本报记者所言,“问题不是北约能够或者应该走多远,而是如何使联盟在其集体安全利益受到威胁时能够采取行动”。 |