燃气初装费可能真的不用交了　郑州市拟按每平方米18元收取城建配套费 燃气价格可能上涨

　　昨天，郑州市人大常委会三审《郑州市燃气管理条例（修正案三次审议稿）》进行了分组审议。

　　郑州市民可能不用再交3500元的燃气初装费和每年48元的维修费了。买房时将按每平方米交18元收取城市配套建设费。燃气价格将上涨。

　　［事件］

　　燃气初装费将变身城建配套费

　　昨日，郑州市人大常委会对《郑州市燃气管理条例（修正案三次审议稿）》（以下简称三审稿）进行了分组审议。

　　审议的重点仍然是已经争议了6年的燃气初装费和维修费该不该收的问题。令市民惊喜的是，根据三审稿规定，以后再买房不用再交3500元的燃气初装费了，燃气初装费和维修费将要取消，取而代之的是买房时按每平方米交18元的城市配套建设费，还有是燃气价格可能要上涨的费用。

　　［解读］

　　谁买大房子谁掏钱多

　　原规定：燃气初装费3500元。

　　变化：“将来郑州市的燃气初装费将统一归并为城市基础设施配套费，购房时按住房面积多少收费。”郑州市人大常委会法制室主任司久贵说。郑州市将燃气初装费纳入城建配套费，初步定为按照住房面积收取，每平方米18元。省发改委已经研究过，原则同意，只待省政府办公会研究决定。

　　虽然是“羊毛出在羊身上”，但与过去相比，费用还是降低了不少。以100平方米的房子为例，如果按每平方米18元收取，只收1800元，降低了1700元。

　　公司不能随便停气

　　原规定：如果燃气用户不按照燃气公司的规定交纳气费，每天要按所欠燃气费的千分之一收取滞纳金。如果两个月不交纳气费，燃气公司可以停止供气。

　　变化：在这次审议会上，部分组成人员认为，供用气合同作为一种民事合同，用户不按期交纳气费时，应按照合同法的有关规定处理，而不应由地方性法规作出“收取滞纳金”的惩罚性规定。而且，燃气使用关系到千家万户的切身利益，不能随便中止供气。

　　破坏燃气设施最高可罚1万元

　　原规定：单位破坏燃气设施将罚1000元至5000元。鉴于破坏燃气设施行为的社会危害性比较严重，法制委员会建议提高对单位破坏燃气设施行为的处罚数额。

　　变化：三审稿规定，在燃气设施保护范围内，修建建筑物、堆放物料和倾倒、排放腐蚀性液体、擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩或者顶进作业、擅自从事爆破作业的，责令停止施工，恢复原状或采取其他补救措施，对个人处以500元以上1000元以下罚款，对单位处罚5000元至1万元。

　　维修费计入供气成本

　　原规定：居民每年还要交纳48元的燃气维修费。

　　变化：三审稿规定，管道燃气居民用户以燃气管道连接燃气燃烧器具软管的阀门为界，阀门之后的管道及附属设施由用户负责维护管理，费用由用户承担；阀门和阀门之前的管道及设施由燃气企业负责维护管理，费用计入供气成本，由燃气公司承担。

　　“维修费用计入供气成本，燃气将来肯定要涨价。”郑州市人大代表、郑州燃气集团公司总经理闫国起说。

　　［问题］

　　影响管道新建和扩建？

　　对于取消燃气“两费”，郑州市的市政部门也有很大意见。

　　在昨天的小组审议会上，闫国起解释说，目前，郑州市从新疆、陕西等方面过来的气，每立方米成本不低于1．9元，而供给居民的供气价格是每立方米1．6元。燃气公司一直是亏本经营，新建和扩建的实力有限，这样会造成几年内郑州市燃气的发展停止和房地产企业的发展。

　　5亿多元的产权怎办？

　　居民掏钱交了初装费，户外的管道属于居民和燃气公司共同承建，产权理所当然是居民和燃气公司共有。

　　“郑州市居民户外管道的产权已超过5亿元，如果以后取消了‘两费’，今后的管道维修费用将由燃气公司来承担，那么，这些庞大资产应该怎样划分和处理呢？”郑州市市政部门的负责人说。

　　市民：交过费用的如何区别对待？

　　对于燃气初装费的一些变革，记者也采访了一些市民。家住黄河路的王先生就提出这样的疑问：“我的房子交了燃气初装费，如果燃气价格上涨，是不是对我们这部分交过初装费的人不公平呢？”

　　［链接］

　　“两费”争议6年

　　《郑州市燃气管理条例》是2000年10月1日实施的，根据规定，居民必须交纳3500元的初装费才能使用天然气。还得按月交纳4元钱的管道维修费。

　　2004年，郑州市人大代表秦洁等提交议案，要求取消燃气用户每年48元的维修费，废除初装费。

　　2004年10月，郑州人大常委会审议了《郑州市燃气管理条例（修正案草案）》，由于分歧很大，条例（修正草案）被搁在了一边。

　　今年4月份，有市民投书全国人大常委会法工委，以郑州市强行收费和收取的“设施养护维修费用”有失公平为由，要求全国人大常委会废止《郑州市燃气管理条例》中强收维修费的条款。全国人大、省人大常委会发文，要求对条例中不合法及明显不适当的条款进行修改，并限期上报。

　　今年10月份，郑州市人大常委会“二审”条例修改稿时，当时部分常委会组成人员提出，燃气公司作为自主经营、自负盈亏的企业，经营的是“燃气”，用户用气交气费，燃气公司根本不应该收取“初装费”和维修费，理应取消。结果由于分歧太大，无疾而终。

　　“现在不是取不取消初装费的问题，而是如何统一归并到城市基础设施配套费中的问题。”郑州市人大常委会法制室主任司久贵在第三次审议会上说。

(责任编辑：王伟)