我市启动“临终关怀计划”

　　明年起对户籍老人提供1000元购买临终关怀服务，重点是精神慰藉和心理护理

　　本报讯让临终老人带着社会关爱走完人生最后一程。从2007年1月1日起，我市将对户籍老人提供每人1000元的服务资金，用于向服务机构购买临终关怀服务。记者昨日获悉，深圳市民政局将于明年起试行“临终关怀计划（试行）”，对我市需要临终关怀的户籍老年人及其家属进行资助。由政府部门为全市所有临终老人进行服务和支持，这在全国还是第一例。

　　带着爱和尊严离去

　　据介绍，临终关怀始于中世纪，是指朝圣者或旅客中途休息的驿站。现在则是指对生存时间有限（6个月或更少）的患者进行适当的医院或家庭的医疗及护理，以使患者在余下的时间里获得尽可能好的生活质量。它不追求无意义的治疗；在照顾病人肉体的同时给予心灵的慰藉，减轻他们的痛苦，倾听他们的语言，完成他们的遗愿，为他们提供幸福的临终环境。

　　市民政局、市老龄办联合开展实施深圳市“临终关怀计划”，从明年元旦起，从社会福利彩票公益金中拿出220万元资金，对我市需要临终关怀服务的户籍老年人及其家属进行资助。资助标准为每位临终老人1000元服务额度，用于向有关服务机构购买临终关怀服务。

　　市民政局局长刘润华说，这次“临终关怀计划（试行）”的目的和出发点就在于如何让我市临终老人能够带着社会关爱，安静、尊严地走完生命旅程，并对其亲属表达关心和支持。据统计，我市2005年共有2164名60岁以上户籍老人去世。

　　服务项目自选

　　此次“临终关怀计划”中重点是精神慰藉和心理护理。据了解，临终关怀服务金申请的手续简易，只要在老人临终前，由亲友持老人身份证原件以及复印件2份，就可向所属社区工作站领取1000元消费额度的服务卡。亲友可持卡向合法登记在册的社会福利机构、医疗机构、社区健康服务中心和社区民间组织等服务机构，购买心理护理和生活护理等服务。在老人去世后，服务机构持老人死亡证明书复印件和服务卡，前往所在区民政局领取1000元资助金。

　　政府购买临终服务

　　刘润华表示，临终关怀服务在中国还处于培育阶段，数量不多，以慈善组织开设的为主。目前，深圳有一些机构已经开展了“临终关怀”服务，因此政府部门决定暂不成立专门的临终关怀机构，而是充分利用现有的医疗服务机构，由老人及其亲属自己来选择服务机构和服务种类。这样的模式有利于提高临终关怀的服务质量和满意度，同时也推动了社区民间组织的建设。

　　临终关怀在美国

　　1974年，美国首家临终关怀医院建立。1982年，国会颁布法令在医疗保险计划（为老年人的卫生保健计划）中加入临终关怀内容。

　　美国的临终关怀对象是那些濒临死亡的人，即通常诊断生命只有6个月或不足6个月的病人。按照规定，临终关怀医院不向病人提供治疗，而是通过提供缓解性照料、疼痛控制和症状处理来改善个人余寿的质量。美国的临终关怀已经走上制度化道路，临终关怀服务大部分纳入到医疗保险之中，从而扩大临终关怀服务的覆盖面。

　　在美国，大多数临终关怀医院属于非赢利机构，具有明显的福利性。临终关怀将家庭责任转由社会来承担。典型的临终关怀照料需要一支由注册护士、内科医生、社会工作者和牧师或其他法律顾问组成的跨学科专业队伍。需要时，照料服务也提供助手、药剂师、身体治疗、语言治疗和培训过的志愿者。临终关怀照料可以在家庭、医院、护理院或其他设施中进行。病人和其家属接受全天24小时的服务。