为在2007年保持和巩固良好的增长势头,实现安徽经济又好又快发展,必须在以下方面着力。
1、我省要实现奋力崛起,必须优化发展环境,加大对外开放、对内搞活,推进招商引资、民营经济发展。一要继续深化改革,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 二要切实推动全民创业,加快发展壮大民营经济。尽快放宽非公有制经济市场准入门槛,为民营企业做好全方位的服务,包括在用地、融资、税收等方面给予支持。三要强力推进东向发展,努力把我省建成长三角加工制造业基地的重要组成部分、原材料工业基地、能源基地、配套产品基地、农副产品供应基地、旅游休闲目的地和劳务输出基地,并以此为平台,主动承接国际产业资本和东部沿海地区产业梯度转移,促进外商直接投资大项目在皖加快落户,促进东部沿海地区劳动密集型、资金密集型企业加快转移。
2、培育壮大产业增长点,促进产业优化升级。一要加快改造提升传统主导产业。抓住国家促进产能过剩行业结构调整的机遇,利用市场和资源约束增强的“倒逼”机制,加快推进钢铁、煤炭、水泥、汽车等行业兼并重组、技术改造、产品结构优化,扶优汰劣壮大,提升我省骨干企业和主导产业,进一步提高产业集中度和企业竞争力,增强优势主导产业对经济增长的支撑作用。重振传统特色产业,加强技术改造和品牌建设、承接沿海地区产业转移,使轻纺家电等产业焕发新的生机和活力,使特色产业转化为优势产业。二要大力培育新的成长性产业。抓住国家振兴装备制造业的战略机遇,依托省内汽车、工程机械、煤炭、化工等优势产业和长三角重点产业,发展装备制造业和配套延伸产业,力争形成一批新兴战略性支柱产业。着力提高自主创新能力,瞄准消费市场变化和科技发展动向,培育电子信息、新材料、生物工程、现代中药等高新技术产业和新型消费品供给等潜力产业。通过大力培育新的增长点,延长产业链,减少经济增长对少数传统行业的过分依赖。
3、坚持中心城市带动战略,打造区域增长极。在我国这一轮经济增长中,一些中心城市和城市群迅速崛起,发展势头相当强劲,成为推动经济增长的中坚力量。从我省情况看,迫切需要培育实力强的区域中心城市和城市群,为全省跨越式发展提供坚强有力的支撑。要加快合肥现代化大城市发展步伐,加快以“马芜铜宜”为重点的皖江城市群改革开放,加快以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群建设步伐。
4、努力统筹城乡发展,构建和谐社会。一是推进社会主义新农村建设,努力改善农村生产生活条件。二是以工业化为抓手,加快发展县域经济。充分发挥县域的资源优势和生态优势,将县域工业化与农业产业化紧密结合起来,采取更灵活的方式联合、引进新资源,大力发展农副产品加工业、特色优势产业,培育支柱产业,提高县域工业化水平。
5、稳定投资扩大消费。加快我省崛起步伐,必须保持必要的投资规模。要着力提升“861”行动计划,以大投入带动大发展。切实提高项目工作水平,为投资增长提供支撑。同时,促进民间投资,提升利用外资水平。以深入推进农村商品流通改革和市场建设试点为契机,改善农村消费环境,提升农村消费水平。以收入分配、医疗和社会保障等体制改革为契机,提高城市居民尤其是低收入群体消费能力,促进城市消费和结构升级。
6、促进发展模式由资源依赖型向创新驱动型转变。以产业政策为导向,转变思维模式,由占有资源向创造资源转变,盘活存量,用好增量,促进资源增值。以技术创新为支撑,搭建产业发展公共平台,鼓励企业自主创新。整合企业、院校和科研机构的各种资源,打破制约科技发展的体制瓶颈,促进人才、技术和资本的有效结合,实现资源共享,降低科技创新成本,加快成果转化、利用和扩散。加快以先进适用技术加强传统产业改造,大力发展高新技术产业和进口替代产业,促进产业结构调整。控制资源消耗和污染排放,大力发展循环经济,提高资源综合利用水平,延长产业链,提高附加值,加快推进资源优势向经济优势转变。 |