制造百万富翁基金会后台是“国安”

　　12月初，热心市民谢先生向本报反映，最近有人以《中国法律之声》名义在成都搞传销，并八方拉人，将于13日召开西南片区会议。

　　13日中午12点半，记者根据谢的指点来到了绿洲大酒店的门口，此时，大门口已经站着很多人。一打听，都是前来参加这个《中国法律之声》西南地区责任普法会议的人。一个姓陈的阿姨热心地要推荐记者入会，据她说，全国有上千人入了这个基金了，西南这片就百来人，这个活动11月4日才正式开始的。陈给记者借来一个胸牌，在她的带领下，记者顺利进入会场。

　　造势基金会有“国安”背景

　　在陈阿姨的带领下，记者到了绿洲大酒店的4楼会议室。“天津市国家安全基金会———中国法律之声”的牌子挂在门边，布置整齐的会场大约能容纳下三四百人，半个小时后，整个会场坐满了人，大都是些40、50岁的中老年人。可笑的是，主席台上的横幅写错了，居然写成了《中国法律制之声》西南地区责任普法会议，题首写着“天津市国家安全基金会”。

　　1点半，会议正式开始。自称西南地区负责人赵总的中年男子走上主席台，介绍该基金会从11月4日启动以来，这是第一次召开这个会员会。随后，话筒转给了“广东安胜投资有限公司的总裁，兼中国法律之声网站的站长许某”。

　　许站长提高嗓门说，“今天我受组织委托来和大家一起学习国家安全法。有几个问题先给大家说明一下。由于涉及国家机密，有些问题可能我不会讲得那么明白。”他称，天津市国家安全基金会的直接领导者是国家安全部党委，主要目的是为隐蔽战线上战斗牺牲的烈士家属和致残的有功人员补贴慰问和抚恤。“中国法律之声”是基金会批准的网站，推出以普及安全法为主的有偿服务项目。可以合理向社会筹措资金，是一种公利性的基金。由于国家安全局本身是执法单位，所以要借助广东安胜投资有限公司来运作，公司的发展前景是五年内上市。

　　鼓动朝阳产业保你赚钱

　　后来一位据称是公司高层的肖远乔（音）在讲话中称“律卡的出现具有划时代的意义，这是个空白的市场，有非常大的利润空间，你们还是第一代法律保险的推广者，未来的法律保险总监、总经理都会在你们中间诞生”。

　　他说，《中国法律之声》主办单位是天津国家安全基金会，具有五大优势：这是国家基金，具有惟一性，独家经营无对手；市场空白大，大陆14亿人口加上东南亚地区；三是安全，政策护航，国家长期的基本国策，大家去运作经营，可以在阳光下操作，属于红顶商人。这个市场有巨大的发展空间，属于朝阳产业；具有长久性、稳健性、安全性；同时还不和其他行业冲突。

　　推荐三个会员收入可达800万元

　　分辩不是传销也不是直销

　　散会后，记者和陈阿姨来到位于三桂前街的天府公寓7楼，这里就是中国法律之声西南代表处。这间大概约120平米的套房，墙上没有任何的营业执照或者授权说明书。记者仔细阅读了《中国法律之声》宣传画上的内容后发现一个破绽，宣传画上落款单位为“天津市国家安全局基金会”，可上面所列的行政部和客服部电话竟是广东省珠海市的区号和电话。

　　然而对于这家公司是否合法的疑问，陈阿姨说，“这个是政府行为，不是什么传销也不是直销，是普法有偿服务。”她说，她的一个朋友的朋友就是天津国安局的，上个月她的这位朋友还去天津参加了培训。陈阿姨反复强调这个基金，是实行的会员制商业运作，主要以预交法律咨询服务费为主。

　　“入会很简单，只要你的身份证号和一张工商银行的卡就行了。”陈说，基金商业运作分为高级会员和企业会员两级。高级会员只要缴纳1500元，而企业会员则要缴3000元。

　　洗脑制造最多百万富翁

　　随后，新人们坐在大客厅内，一自称王老师的中年男子给大家上课，他说：“这将是继互联网之后，造就百万富翁最多的一个契机。”

　　王老师一边写一边讲成为会员后如何来经营运作（其实就是发展下线后的奖金分配制度）：一是消费积分返点奖，就是3.33%×营业额。就是当你注册成功后，以自己为中心进行三三复制（一个人发展3个人，3个人再各自继续向下发展3个人……3的几何倍增），来组建自己的个人团队。按照高级会员计算，推荐1名会员8层出局。每一个点可以挣50元，企业会员可以挣100元，见点拿钱，这叫点点红制。如果按照8层出局，你个人发展满后就有9840个点位，按照这个点位的营业额×100就是98.40万元，如果推荐2个会员就按9层分层累计可挣150万元，如果你推荐3个会员，就按照10级分层就有8万多个点位，将能挣到800多万元。

　　其次是全国增值服务奖，奖金为2%×营业额。高级会员8层出局，可以拿到29万元，企业会员可以拿到530万元。如果说消费积分返点奖领取有难度，这个奖则100%能拿到。

　　再访国安局局长是法人

　　在离开代办处的随后几天，陈阿姨邀约记者听课的电话不断。20日下午，记者再次走进三桂前街《中国法律之声》西南代表处。

　　这次，陈阿姨拿出一个有“中国律卡”字样的卡，称只要成为会员将立即拥有该卡。记者得到一份印有“天津市国家安全基金会推广“中国法律之声”普法项目事业说明会的3页资料。上称基金会会长是原天津市政法委书记，法人代表是原天津市国家安全局局长，直接领导者是国家安全部党委等等。

　　专家说法

　　这是典型的传销活动

　　谷岩（本报中国直销报道特约顾问，原四川省工商局副局长）：

　　这是一起典型的传销活动。从调查的情况看，该组织符合《禁止传销条例》规定传销的三大特征:1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的；2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员缴纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

　　谷岩指出，这个传销活动同时也暴露出一些新的特点。一是更具欺骗性，打隐蔽牌；其次是新动向，由于国安工作很多是不对外的，传销组织盯上了这个牌子，蒙蔽群众；三是弱势群体，该组织将目标对准一些离退休老人，开展传销更容易得手。

　　求证派人来蓉天津国安痛斥假冒

　　为求证真伪，记者辗转联系到天津国家安全基金会主任张杰。他说，对于收取会费的情况他们是坚决不允许的。通过向上级汇报，研究决定派专人到成都来就本报反映的问题，对成都市民作公开声明。

　　昨天早上9点，记者在成都见到了自称天津市国家安全挥中心处长兼国家安全基金会副秘书长王家华，王表示上述活动与国家安全基金会无关，是假借国安牌子。

　　奇怪的是，记者昨天突然在中国法律之声的网站上，看到了天津市国家安全基金会发布的最新声明。声明称：由我会主办的《中国法律之声》网站因工作性质、任务的关系，现决定全盘移交给广东安胜投资有限公司独家管理经营。凡在各地推广宣传及网上宣传中国法律之声、进行授课及招收会员的，均不得再以天津市国家安全基金会的名义开展。

　　对话明知欺骗没制止 许总说是“失误”

　　昨天上午10时许，随王同到成都的还有一名身上佩带中国法律之声会徽的男子，从他提供的证件上得知他是天津市国安基金会的工作人员。令记者非常惊讶的是，他正是之前在绿洲大酒店讲过课的“许总裁”。他的身份同时也是广东安胜投资有限公司法人代表，总裁名字叫许小云。

　　记者：你们宣称的交纳1500、3000元成为会员，再按照3的N次方规律发展会员，每发展一人将获得50、100元不等的报酬，最终真能实现百万富翁的愿望？

　　许小云：没有听到这样的话，我也没有说过这样的话，是你们断章取义，以致听起来好像是在进行传销活动。

　　记者：12月13日在绿洲大酒店举行的西南普法会议上，你坐在打着天津市国家安全局国家安全基金会的横幅下，曾对在座的市民称，他们是受组织的委托前来给大家讲课的。他们所说的组织是指谁，是不是指天津市国家安全基金会？

　　许小云：不是，是指受广东安胜投资有限公司委托。当我走进会场的那一刹那，才发现会议打着天津国家安全局的旗号。“我曾经要求他们把横幅换下来，或者折起来一半，但是他们都没有同意。”

　　记者：既然看到很有欺骗性，在讲话时，作为天津国家安全基金会在职人员、中国法律之声网站的站长，难道听不出来他们是在进行违背法律的宣讲？为什么没有对此进行阻止和揭穿？

　　许小云：没有制止是我当时的失误。

　　记者：他们所称的三三复制，利润巨大等，是安胜投资有限公司所想要宣传的吗？

　　许小云：中途我曾经离开过会场，没有听到这样的讲课。

　　记者：是接受谁的邀请来成都的呢？会员所称西南地区的负责人赵总叫什么名字呢？他是你派驻的人员吗？

　　许小云：不是，具体叫什么名字一时半会也想不起来了。

　　记者：在三桂前街的天府公寓7楼设立的中国法律之声西南代办处，房子是你们租下来的吗？你去过吗？

　　许小云：不是，我去办事处看过一次。

　　记者：有偿普法宣传是什么意思呢，你们是怎么来发展会员？

　　许小云：还没发展会员，具体方案还在审核之中。

　　记者：律卡上面印有中国法律之声，这个律卡是你们制作的吗？

　　许小云：是，也有可能是假冒。

　　早报记者李正勇龙玉梅摄影方炜