采取措施将影响社会稳定的各类矛盾纠纷化解在萌芽状态

　　公明实现“三个零发生”

　　本报讯宝安区公明街道在落实市委市政府“基层基础年”、“城市管理年”和区委区政府“治理年”部署中深入排查调处矛盾纠纷，进一步维护社会稳定局面，今年以来辖区特重大群体性事件、集体滋事事件、群死群伤重大治安灾害及其安全生产事故全面实现“三个零发生”。街道党工委书记、办事处主任刘伟新昨日在接受记者采访时表示：“维护社会稳定就是要做‘排雷工兵’，将各类不安定因素及时化解在萌芽状态。”

　　调处21宗群体性矛盾纠纷

　　公明今年进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，完善领导维护社会稳定挂点包干制，明确一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，把维稳措施落到实处。同时制定《公明街道2006年维护社会稳定领导责任制及责任追究办法》，细化责任内容，实行领导包案责任制。在此基础上，还对排查出来的群体性矛盾纠纷登记造册，按照“谁主管、谁负责”的原则逐个落实调处单位和责任人，限定解决期限。目前，排查调处机制已化解包括华茂问题在内的21宗群体性矛盾纠纷，有效地维护了辖区社会稳定。

　　记者了解到，在今年城市化转地过程中，将石社区600多名原村民由于对转地补偿不满意，准备集体上访。街道获悉这一情况后，当即启动矛盾纠纷排查调处机制，刘伟新等街道领导一方面多次深入社区调研，一方面主动安排原村民接访。在此基础上，街道协调相关部门合理妥善地调整补偿标准，不仅及时化解了由于转地补偿问题而可能引发的群体性事件，而且也赢得了原村民的配合支持，促进了城市化转地进程。

　　基层纠纷调解成功率达94.6％

　　今年6月，公明街道19个社区与挂点的深鹏律师事务所签订《法律进社区服务协议书》，在各社区以前设立的社区调解室和法律服务工作站的基础上，聘请38名律师进驻社区，并开辟律师工作室和接待室，公布律师接访时间。

　　据不完全统计，律师进驻以来，现已累计进社区接访群众咨询700多人次，解决法律事务64宗。通过送法进社区、送法进家门，在为群众提供便捷专业的法律服务的同时，也为群众知法懂法从而自觉维护社会稳定奠定了良好基础。

　　街道还加快人民调解队伍建设，将基层矛盾纠纷排查与人民调解、司法调解、行政调解融为一体。街道先后公开招聘具有大学本科法律专业的民事调解员13人，分配到各派出所和城建等部门参与民事和治安纠纷调处。

　　与此同时，街道在部分大型企业抽调骨干组建起企业调解委员会，负责本企业、本部门的劳资关系等调解，遏制重大群体性事件发生。目前已组建12个企业调解委员会，调解员达到43人。立足于这一“警民联调”机制，今年4月份以来，街道共化解治安纠纷607宗，调解成功率达到94.6％。

　　应急处置全面服务19个社区

　　街道在维护社会稳定中加大重点场所清理整治力度，相继开展系列消防安全检查整治等行动，对拒不整改或整改不力的单位予以查封或限令停业整顿，从而实现了全年火灾事故“四大指标”稳中有降，并进而完善各类重点场所长效管理机制。截至12月10日，街道共整治“六小”场所5579家，取缔1210家。

　　采访中记者获悉，为推动维稳“重心下移、窗口靠前”，街道今年还成立了应急指挥中心。应急指挥中心人员实行24小时全天候值班，并在辖区19个社区成立联络点，随时提供应急处置服务。各社区和公安、劳动、城建、教育等部门聘请50名维稳信息员，定期排查本社区、本单位内矛盾纠纷和信访隐患，配合处置突发群体性事件，从而进一步确保了今年以来整个辖区“三个零发生”。