中国证监会主席尚福林昨天表示，随着股改基本完成，中国资本市场正在发生转折性的变化。下一步将鼓励有条件的优质证券公司发行上市、积极探索基金公司开展委托理财业务、逐步推开和扩大融资融券业务试点。

　　尚福林是在北京召开的“2006年中国金融论坛”上说这番话的。由于临近年终，上述表态被普遍视为监管层对资本市场过去一年的盘点和对未来工作的展望。

　　今年以来，沪深两市扶摇直上，牛市格局凸显。截至昨日，沪深两市分别较年初上涨了113％和122％。在尚福林看来，这轮牛市的原因可归结为是股权分置改革等系列基础性工作取得了显著效果。他表示，资本市场建设近年来取得新进展，目前93%的上市公司已股改完毕或者正在进行股改，其股票市值已占据总市值的96%，股改基本完成。

　　对下一步的工作安排，尚福林指出，首先要推进多层次市场体系的建设，包括支持符合条件的企业整体上市和大型企业境内外同时发行上市，推动境外上市公司回归境内市场发行A股，推进创业板市场建设，进一步拓展代办股份转让系统的功能，形成统一监管下的非上市公司股份报价转让平台等。

　　其次，要大力发展公司债券市场，完善公司债券发行体制，建立健全以市场化为导向的公司债券的发行审核体制，完善债券信用评级制度。

　　其三，尚福林提出要不断推动市场创新发展，鼓励一批有条件的优质证券公司做优做强，通过发行上市，完善证券公司资本补充机制。积极探索基金公司开展委托理财业务，实施员工持股计划的具体安排。逐步推开和扩大融资融券业务试点。

　　此外，尚福林提出要建立健全市场监管和上市公司监管的联合机制。同时，稳妥推出金融期货，按照高标准、稳起步的原则，落实金融机构相关的制度安排和相应的准备工作。最后，要加强对股改后市场监管的研究，做好对没有股改公司的安排。