南京日报报道引言今年是新农村建设的开局之年，一年来郊县农民从中获得了哪些实惠，农村面貌发生了哪些变化？市委全委会报告在总结一年来新农村建设成绩时，以一组喜人的数据印证了南京广大农村“富裕、整洁、民主、文明、和谐”程度整体提升，郊县经济和各项社会事业又好又快发展的良好态势。从中不难看出，这是一个“赢”得了精彩的开局。

　　经济总量突破千亿大关，农民腰包更鼓

　　经济发展是新农村建设的首要任务。今年以来，我市抓住城市产业更替机遇，优化城乡产业布局，调整充实郊县产业结构，多渠道增加农民收入，郊县经济保持快速增长，经济运行质量进一步提高，农民收入快速增加。年末预计，2006年郊县地区生产总值有望突破1000亿元大关，增长20％左右，增幅高于全市平均水平；郊县财政收入可实现195亿元，增长26％左右；非农产业比重由2005年的91％提高到92％；全市农民人均纯收入达7100元左右，增长13％以上。

　　统筹帮促，2亿“真金白银”投向农村建设

　　今年，我市深入实施统筹城乡发展战略，进一步加大帮促工作力度，着力促进区域均衡发展，努力缩小城乡差距。以“一区两县”和8个欠发达镇帮促为重点，全面推动经济薄弱地区建设。全年开展“一区两县”帮促对接项目600多个，到位资金2亿多元；为8个经济欠发达镇落实扶持项目129个、资金7000多万元。坚持把郊县作为全市工业经济发展的主战场，全面实施工业第一方略，不断加快重点工业园区建设，开展“工业强镇”、“园区带镇”，促进镇村经济发展，夯实新农村建设的经济基础。预计，今年郊县全社会固定资产投资总额和工业投入可达870亿元和500亿元，同比增长29％和48％。

　　创业、就业“双轮”驱动农民增收致富

　　今年全市新增郊县私营企业6300多家，个体工商户1．58万户，全年新增培训劳动力5．1万人，就业转移6．3万人，实现农民工资性收入人均增收450元，农民工资性收入占总收入的比重首次超过60％。为切实解决低收入纯农户增收难点，我市近年来实行项目、岗位、资金、政策、保障“五倾斜”，坚持“造血”开发和扶贫济困并行、“短平快”项目和长效机制并重，积极推动低收入纯农户增收，实现低收入纯农户人均增收1000元以上。在农业直补方面，全市全年惠农补贴2．6亿元，新增一批高效设施农业、无公害农产品基地和生态农庄，带动农户家庭经营性收入人均增收200元。各类农村合作经济组织的发展也在完善农民增收长效机制。目前，全市较规范的农民专业合作经济组织突破200个、社区股份合作制改革突破100家，参加农户近20万户，带动农民增收1．2亿元。

　　21．18亿元办实事，医疗、保障、教育全面惠及农民

　　今年，全市为农民办实事总投入21．18亿元，其中市本级财政投入达到2．85亿元，比上年增加1亿多元，有力地促进了农村公益事业快速发展和农民生产生活条件的改善。全年完成农村危桥改造23座，建设农村公路158．5公里；新增自来水受益人口10万人。目前，全市共建成农村水泥路5000多公里；改造农村危桥473座；97％的行政村通公交汽车。郊县低保标准由最低100元／月提高到最低140元／月，郊县低保对象占户籍人口比重提高到2．7％，接近城市比例；城乡一体的养老保险体制初步建立；全市30多万农村义务教育阶段学生，包括符合条件的外来人员子女，秋季开学全部免交杂费。新型农村医疗卫生体系初步建成，农民群众医疗保障水平不断提高。改建社区卫生服务中心7个、村社区卫生服务站569个；新型农村合作医疗参保173万人，覆盖面达到96％，筹资标准提高到每人每年80—140元；补偿标准最高可达8万元。整洁优美生活环境不断延伸今年，南京确定重点建设省、市和区县级131个典型示范村。目前，各级示范村的村容村貌发生明显改变，农民生产生活条件有较大提升，在当地充分发挥出示范带动作用。据初步统计，省市级31个新农村典型示范村，有26个村人均纯收入突破8000元；在已有武家嘴、彭福、石埠桥、石庙等一批老典型的基础上，全市又涌现出像青龙、清修、石佛、江张等一批农村建设新典型。以农村卫生环境整治为突破口，今年我市从农村河道疏浚、清洁能源使用、农村改厕等方面入手，全面推进城市市容、环保管理向农村延伸，不断改善村容村貌，初步实现农村河塘变清、村庄变美。全市共完成县乡河道和村庄河塘疏浚1539万方；建设小型规模畜禽场沼气工程8处，“一池三改”户用沼气池2000处；完成3万座无害化户厕，建设垃圾中转站40座，建设大型垃圾填埋场3座，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理体制初步建成。

　　文明与和谐在新农村建设中同步提升

　　依托多种形式的文化创建活动，我市积极推进城市现代文明向农村辐射，加快培养新型农民。一年来，以建设文体活动设施建设为重点，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”和送科普、送戏、送电影“三送”活动，不断提高农民科学文化和思想道德素质。全市新发展通有线电视20户以上的自然村578个、9．41万户，农村有线电视入户率达到69％，送图书下乡5．1万册、送电影5653场、送戏495场。在农村民主管理方面，我市大力推进农村基层民主建设，村务公开、民主决策、村务监督、民主理财和村民代表议事制度进一步规范，不断加强农村社会治安综合管理，广泛开展“平安村镇”、“和谐村镇”、“无毒村”、“平安家庭”等系列创建活动，社会治安满意度位居全国前列。实现了文明与和谐在新农村建设中同步提升。南京日报记者　刘晓