中国政府29日发表了《2006年中国的国防》白皮书。

　　白皮书说：“中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。”

　　白皮书全文约2．6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。

　　与大国相比我国国防费较低

　　国务院新闻办公室29日发表的《2006年中国的国防》白皮书指出，中国政府依据国防法和预算法，合理确定国防费的投量和投向。国防费与一些大国相比仍处于较低水平。

　　白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6．19％、英国的52．95％、法国的71．45％、日本的67．52％。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3．74％、日本的7．07％。两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降，2003年分别为1．40％和7．74％，2004年分别为1．38％和7．72％，2005年分别为1．35％和7．29％。2006年，中国国防费年度预算为2838．29亿元人民币。

　　今年7月已较大幅度提高军人工资

　　据白皮书介绍，中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。人员生活费用于军官、文职干部、士兵和聘用人员的工资、保险、伙食、服装、福利等费用。训练维持费用于部队训练、院校教育、工程设施建设及维护和日常消耗性支出。装备费用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存等。国防费的保障范围，既包括现役部队，又包括民兵、预备役部队，并负担了部分退役军官供养、军人子女教育、支援国家经济建设等方面的社会性支出。从2006年7月1日起，较大幅度提高了军人工资。

　　陆军有18个集团军 比例下降1.5

　　%国务院新闻办公室29日发表的《2006年中国的国防》白皮书指出，中国陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人。

　　据白皮书介绍，陆军未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作，参与联合作战指挥，领导机关均设有司令部、政治部、后勤部、装备部。海军组织指挥本部队独立的或以海军为主的海上作战行动，下辖北海、东海、南海3个舰队。白皮书指出，武警部队总员额现为66万人，武警部队每天有26万余人轮流执勤。陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1．5％。

　　白皮书中的“第一次”

　　国务院新闻办公室29日发表的《2006年中国的国防》白皮书中，第一次公开了许多新的内容。

　　第一次公开的数字

　　军队体制编制——陆军机动作战部队共有18个集团军；

　　军队院校数额——现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务；

　　人民武装警察部队员额——武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。

　　第一次公开或第一次专章介绍的事实

　　国防领导管理体制，即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能；

　　人民武装警察部队的体制编制、担负任务和建设发展的基本情况；

　　中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定；

　　中国国防费预算的编制程序。

　　第一次阐述的战略思想和判断

　　国家安全战略思想；中国的安全环境；中国的核战略；解放军军兵种的战略思想。

　　关键词:信息化

　　打赢信息化战争

　　《2006年中国的国防》白皮书称，中国奉行防御性的国防政策。

　　白皮书指出，中国的国防，是维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会目标的重要保障。建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务。

　　据白皮书介绍，依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　关键词:核战略

　　首次公开核战略

　　国务院新闻办公室29日发表《2006年中国的国防》白皮书称，中国坚持自卫防御的核战略。

　　白皮书强调，中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。白皮书说，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。

　　白皮书强调，中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。白皮书说，中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略，介绍中国核战略的依据、目标、原则、力量建设及指挥体制。

　　关键词:裁军

　　已完成裁军20万

　　国务院新闻办公室29日发表的《2006年中国的国防》白皮书指出，中国人民解放军2005年底已完成裁军20万任务。

　　白皮书说，人民解放军着眼有效履行新世纪新阶段历史使命，加快推进中国特色军事变革，全面提高信息化条件下的防卫作战能力。白皮书介绍，中国于1985年、1997年和2003年，分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。人民解放军朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈出了新的步伐。

　　歼-10列装中国空军

　　从超低空精确对地攻击到万米高空超视距空战，从单机、双机战术到大机群编队出动，一场实战背景的对抗在蓝天上演……据空军某部领导介绍，我国自行研制的歼－10战斗机批量装备部队以来，这支部队官兵以作战为牵引，狠抓军事训练，突出在复杂作战背景和电磁环境下训练，部队已形成整体作战能力。新华社发