内窥镜

　　探民生疾困

　　2006年的中国民生热话众多，可要说最热门，当然唯“房”独尊，见面说“房”快要跟讲天气一样流行了。同样，连续数年成为全国两会最焦点话题的“看病贵”得到了前所未有的关注，各方对其破解的努力也让百姓多了一分企盼和希望。

　　民生无边，住房、医疗、就业、教育等，如果尽述又何止一个版所能容纳，让我们只择最焦点，像内窥镜一样，深入其里去探究，看一看2006年是如何向民生难题宣战的。

　　试看今日之楼市，竟是涨价的天下。

　　2006年是中国房地产大风大浪的一年：国家从调结构、征税收、控土地、紧信贷等环节调控房地产，力度之大前所未有：4月，央行全面上调各贷款利率；5月国务院公布“国六条”，随后9部委出台“十五条”，国税总局下文要求严格二手房营业税征收；7月多部门下文进一步整顿规范房地产交易秩序，下发外资限炒令；9月，国务院通知严把土地“闸门”……

　　调控重拳之下，尽管楼市也“出现了一些积极的变化”，但收效与预期差距尚远。有人形容：2006的房价“且调且涨”。

　　地价如“脱缰野马”

　　2006年，各地“地王”、“楼王”频生。9月上旬，上海市浦东新区花木地块报出58.89亿元的高价。杭州“新地王”挂牌起价就30亿元，此前，南京诞生了总价14.95亿元的“地王”。广州、深圳、珠海的地价也越拍越高。

　　尽管有关部门解释，提高用地成本不会对地价产生太大影响，但事实上，“地王”的诞生意味着这一地区的房价有了一个新的标杆作为参照向上攀升。

　　国家统计局的最新数据显示，今年前三季度，全国70个大中城市新建商品住房销售价格，每个季度的同比涨幅都超过了6%，10月份的涨幅为6.6%，北京、深圳等特大城市的涨幅超过了10%。

　　需求“人为过剩”拉升房价

　　今年以来，全国除长三角地区楼市供求关系有所缓和外，房价涨幅居高不下的城市，供小于求的局面没有改变。

　　截至9月底，全国尚有5个省(区、市)没有建立廉租住房制度目标责任制。廉租房、经济适用房紧缺，大量实力不济但住房需求强烈的中低收入阶层被裹挟进市场需方行列，致使房市整体供求仍偏紧，房价攀升。

　　另外，投资手段匮乏，买房仍是多数手有余钱者的理财方式。房价的持续上涨刺激了人们的投资热情。

　　“现在的房价已经超过我的承受范围，但是现在不买，房价还在涨，这意味着以后更买不起。”刚刚加入“房奴”行列的陈先生对记者坦言。“愈涨愈买，愈买愈涨”，大量中低收入者被拖进房产消费的怪圈。“房地产势力”悬空调控与上述推动房价上涨的“市场力量”不同，地方“房地产势力”作为“超市场力量”，对楼市调控效果的消解尤甚。

　　业内人士分析，房价逆调控飞涨的主导因素是强大的“房地产势力”——一些地方政府、部门、部分开发商和金融机构以及房地产食利者综合作用的结果。

　　表现一，地方政府仍然深陷在房地产经济中难以自拔，职责未履，与市场的边界至今没有厘清。

　　表现二，一些地方言行不一，嘴上谈“调控”，暗里在托市，在房价问题上喜高恐低。

　　表现三，在东部一些城市，新楼盘申请预售时，如定价低于周边楼盘售价，反而申请不下来。

　　调控显效希望在明天

　　是调控政策措施失灵？还是效力尚未显现？专家指出，由于国家前期宏观调控政策的着力点包括住房建设规划、经济适用房建设、新开工项目比例等，周期性特征非常明显，效果的显现必然需要时间。

　　“这是此前调控政策无法立竿见影的一个重要原因，也恰恰可能是明年包括今后房地产市场的最大亮点。”专家说。

　　2006年楼市语录

　　哄抬房价就是抢劫。

　　——时任广州市市委书记的林树森说的这句话在网上引起热议。

　　年轻白领，工作不久，存款不多，基础不牢，为了安家，东拼西借，贷款不够，家长来凑。

　　——有人这样形容中国“房奴”的基本特征。

　　我们养房，谁养父母？

　　——“房奴”青年王俊。

　　我是一个商人，我不应该考虑穷人。

　　——有中国房地产界“任我行”之称的地产商任志强。

　　辛苦了大半辈子，终于在北京郊区买套房子，收楼那天，我流着泪用颤抖的手掏出手机准备告诉家里人，突然收到一条短信，“河北移动欢迎您”。

　　——网上一段博客内容。北京房价居高不下，许多人只能置业远郊，已临近河北地界。

　　不着急，3年后再买房。

　　——广东国土厅长林浩坤5月份出席一活动时指房地产虚火。

　　镜里镜外

　　年初中央一号文件公布，从2006年起，国家对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。

　　2月24日国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作，22部委联手反商业贿赂。

　　6月1日国家发改委降低67种抗肿瘤药品的零售价格，共涉及300多个剂型规格；8月22日，对99种抗微生物药品的零售价格进行调整，共涉及400多个剂型规格；11月16日，对32种中成药肿瘤用药的零售价格进行调整。

　　至9月份全国城镇新增就业人员932万人，超额完成全年900万人的就业目标。

　　11月劳动保障部、财政部联合发出通知，限制垄断行业工资。

　　年底有关部门发布的最新统计，全国开展新型农村合作医疗试点，参加农民达4.06亿人，中央财政共下达补助资金42.69亿元。仅从2006年1月至9月，新型农村合作医疗基金累计支出95.81亿元，1.4亿人次受益。