2005年9月无锡在全国率先实施“管办分离”，全市9家公立医院的人、财、物由医院管理中心代表市政府履行管理职能；卫生局则主要负责全市卫生行业的规划、政策法规和准入，重点放在公共卫生、社区卫生等公共职能。1年多来，无锡9大公立医院的业务收入总量大幅下降。

　　“去年，一院的收支结余是负增长，亏了124万元，而儿童医院的亏空则达到1039万元。”无锡市一院有关负责人告诉记者，一院去年的营业收入为3.5亿元，今年达到3.85亿元，即使是这样，还是出现亏损，“自收自支的模式是限制公立医院发展的瓶颈。医院要生存，只能靠自己创收，而医院的收入肯定只能从病人身上来，病人看病贵就不可能根本解决。”记者从无锡市医院管理中心了解到，自从去年实施“管办分离”以来，受国家医药价格下调的影响，市属9大公立医院的业务收入总量有了较大幅度的下降，所有医院经济状况全面告急。

　　无锡市医管中心有关负责人告诉记者，去年市财政用于9大公立医院的拨款为9996万元。而这一年9家医院的实际支出为18.8亿元，政府拨款占医院支出的比例仅为5.32%。

　　“我认为，公立医院的发展不能只依靠财政，更要从医院自身的体制改革中寻找突破。”无锡市副市长王国中表示，现在不少大医院购买的医疗设备档次太高，造成了医院成本增长过快。对于公立医院来说，应该做强而不是做大，要发挥自身的优势和特色，相互间进行错位竞争，并增强风险意识。

　　快报记者 金凝 陆媛