“法律进乡村”惠泽海南百万乡亲

　　法制网记者 杨燕生 法制网通讯员 刘京

　　“‘法律进乡村’活动，就是要为老百姓办实事！”在海南“法律进乡村”活动开展伊始，海南省司法厅厅长施文提出了要求。

　　海南省共有2531个行政村，农村人口占人口总数的75%。近年来，因为“三农”问题引发的群体事件居高不下，已成为影响新农村建设的不稳定因素。海南省委、省政府从今年9月起启动历时一年的“法律进乡村”民心工程，已在各市县全面铺开，23万本法律、法规汇编手册已发到每村每户，2477名普法人员奔赴各行政村，为农民解决实际问题。

　　法律，不仅走近了农民生活，也影响了他们的生活。

　　墓地冲突起硝烟 司法调解熄战火

　　“谁要是敢埋人，我们就挖。”“你们不让埋，我们就打！”2006年11月12日下午，在海南省东方市八所镇八所村头，村里张姓和柳姓两大宗族为争一块墓地，手持铁锹棍棒，互不相让，一场冲突事件一触即发。

　　原来，八所村张某的父亲去世，家人按照当地风俗习惯，选好安葬地后，用红砖砌好墓穴，准备次日出殡安葬。然而，张家选择的安葬地就在该村柳氏祖坟山地附近，柳氏宗亲认为这是他们祖辈的坟山，不允许外姓人家安葬，于是组织人员将张家砌好的墓穴填平，并扬言谁敢强行安葬，必将坚决铲除。

　　张某父亲出殡在即，这一变故使张家人措手不及，况且当地有“一人死不能挖二穴”的习俗。柳氏宗亲的所作所为使悲痛中的张家人越想越气愤，准备与柳氏宗亲一决高低，而柳氏宗亲也是寸步不让。

　　八所村委会了解到这一情况后，边组织村干部做双方的思想工作，边致电八所镇政府请求援助。该镇驻村领导闻讯后立即带领司法所所长倪俊祥、副所长卢运标赶赴该村了解情况。

　　调解会上，倪俊祥、卢运标耐心地听双方当事人的陈述，有针对性地给他们讲法律，讲村规，并邀请该村德高望重的人士参加调解。经过有情有理的调解，双方的怒气慢慢地消除了，大家放下手中的刀斧棍棒，达成了调解协议，一场即将发生的流血冲突事件经过司法调解员和村干部的耐心调解得到了平息，张某的父亲也如期出殡安葬。

　　对基层司法所人民调解员进行法律知识培训是“法律进乡村”工程的一项具体内容。参加培训后，村干部和调解员不但明确了工作目的、任务、方法步骤及法律、政策等方面的内容，而且增加了他们调处纠纷的能力。

　　农妇被打难维权 法律援助解忧烦

　　当了一次证人就被同村妇女打伤，海口市灵山区54岁的农妇冯某不知该如何才能为自己讨回公道，只好跑到法院门口大吵大闹。

　　冯某说，今年3月4日，同村妇女陈某与邻居柯某起了争执，派出所出警制止，因为她当时证实陈某几年前曾将尿水泼到柯某家，陈某便把矛头指向她。当天下午，陈某用石头、鞋子击打她的头、肩，致使她受伤，先后花了医疗费几千元。由于陈某不愿意赔医疗费，她自己又没文化，不知道怎么告状，也没钱请人打官司，只好跑到镇上的法庭吵闹，希望能引起关注。冯某说，幸好海口市美兰区大江山法律事务所张涛律师知道此事后，主动和她联系，并且告诉她，要先到村里去开困难证明。3月29日，大江山法律事务所一位姓陈的法律工作者又带着她来到了美兰区法律援助中心，中心领导接待了她后，认为符合条件，当天就作出了给予她法律援助的决定。

　　在法律援助中心的帮助下，今年6月22日，美兰区法院作出一审判决：陈某应赔偿医疗费、误工费近2000元给冯某。

　　自“法律进乡村”活动开始后，越来越多的热心律师自愿报名加入到农村法律顾问网络中，承担起免费为困难群众打官司的任务。

　　普法宣传见成效 法律顾问争相聘

　　近日，琼海市石壁镇赤坡、石壁、岸田、下郎、南星五个村委会，先后聘请该镇法律服务所法律工作者莫达琼为本村的法律顾问。每个村委会都和莫达琼签订了聘请协议。

　　根据协议约定，莫达琼应为村委会提供法律服务，依法维护村委会的合法权益。重点是解答村委会的法律咨询，代写法律文书；担任村委会代理人，参与诉讼或非诉讼活动；协助村委会草拟、审查经济合同，参加村委会的经济合同谈判，严格把关；帮助村委会培训法律人才，开展法制宣传教育工作。协议约定，村委会应为莫达琼提供工作便利，积极配合莫达琼工作；在为村委会代理诉讼或非诉讼案件时，按规定另行付给莫达琼案件代理费，但收费优惠；在莫达琼为村委会外出办案时，按有关规定支付其差旅费；每年付给莫达琼常年法律顾问费。

　　据了解，今年6月，儋州市兰洋镇加劳村，聘请儋州市正大法律事务所主任苏健南为法律顾问，成为海南省第一个有自己法律顾问的行政村。随着海南省“法律进乡村”工程的启动，越来越多的农民意识到法律顾问的重要作用，于是出现了琼海这样5个村委会一起聘请法律顾问的新鲜事。

　　有着多年农村普法和法律援助经验的美兰区司法局副局长陆维说：“经历过四个五年普法计划，农民的法律意识提高不少，对法律的渴望也越来越高，‘法律进乡村’工程如同一场及时雨，满足了农民的需求。”（责任编辑：徐艳丽）