中国军费今年2838亿

　　《2006年中国的国防》白皮书发表，我国国防费与一些大国相比仍处较低水平

　　综合新华社消息　昨日，中国政府发表了《2006年中国的国防》白皮书，这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。白皮书指出，2006年中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。

　　坚持防御性国防政策

　　白皮书全面分析了中国的安全形势，第一次指出，中国的安全环境总体有利，但仍面临不容忽视的挑战，维护国家安全的难度加大，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。白皮书指出，中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。

　　白皮书说，中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。

　　国防费仍处较低水平

　　据白皮书介绍，中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。

　　2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19％、英国的52.95％、法国的71.45％、日本的67.52％。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74％、日本的7.07％。

　　两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降，2003年分别为1.40％和7.74％，2004年分别为1.38％和7.72％，2005年分别为1.35％和7.29％。2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。

　　白皮书指出，中国增加的国防费，主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。

　　我国首次公开核战略

　　白皮书首次公开了中国的核战略，重申不首先使用核武器的立场。白皮书说，中国坚持自卫防御的核战略，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。

　　白皮书说，中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　陆军部队比例下降1.5％

　　2005年底完成裁军20万，军队规模保持230万人

　　综合新华社消息　《2006年中国的国防》白皮书指出，中国于1985年、1997年和2003年，分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。陆军部队的比例下降了1.5％。

　　海空军第二炮兵比例提高

　　白皮书说，人民解放军压缩军队规模。陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人。军区机关和直属单位、省军区系统，裁减6万余人。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8％，陆军部队的比例下降了1.5％。

　　白皮书说，人民解放军优化军兵种内部编成。陆军撤销部分集团军及师、团，增加实行军－旅－营体制集团军的数量，组建了一批高新技术装备部队。海军、空军撤销部分舰艇大队和航空兵师、团、场站，组建了一些技术含量较高的水面舰艇、航空兵、地空导弹部队。预备役部队减少部分步兵师，增加了兵种师(旅)的数量。

　　陆军机动作战队有18军团

　　据白皮书介绍，陆军未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作，参与联合作战指挥，领导机关均设有司令部、政治部、后勤部、装备部。海军组织指挥本部队独立的或以海军为主的海上作战行动，下辖北海、东海、南海3个舰队。舰队下辖舰艇支队和航空兵师等。

　　白皮书指出，武警部队总员额现为66万人，主要由内卫部队和警种部队组成；公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务，战时配合人民解放军进行防卫作战。

　　七月起大幅提高军人工资

　　白皮书指出，从2005年1月1日起，大幅提高士兵伙食费标准，官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。从2006年7月1日起，较大幅度提高了军人工资。全军士兵和空军官兵换发新式常服，军兵种部队换发部分新型特种工作服，部分驻西藏、新疆部队配发新型高原防寒服。

　　2005年度部分国家国防费比较(金额单位:亿美元)

　　来源:l图内数据来源于上述国家公布的国防报告、财政报告或其他政府文告。　新华社发

　　美国4953.3

　　俄罗斯　186.03

　　英国578.8

　　法国428.91

　　德国311.39

　　日本453.87

　　中国306.46

　　1994－2005年中国年度国防费占国家财政支出的比例(％)

　　图表来源:新华

　　1994　9.51

　　1995　9.33

　　1996　9.07

　　1997　8.80

　　1998　8.66

　　1999　8.16

　　2000　7.60

　　2001　7.63

　　2002　7.74

　　2003　7.74

　　2004　7.72

　　2005　7.29

　　图表略，详见报。