国家旅游局副局长王志发接受专访：

　　游业为构建和谐社会发挥独特作用

　　我国旅游业是在改革开放后起步发展的。近30年的发展实践证明，旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，关联度大、带动性强，对国家经济发展、社会进步、对外交往及文化交流发挥着重要作用，旅游业在构建和谐社会中有着独特的作用。

　　首先，从人类发展的历史和现实来看，旅游是通向世界和谐与和平彼岸的诺亚方舟。和谐是人类生存与发展的永恒主题。这种和谐，包括了人与人之间、国家与国家之间、地区与地区之间、人类与大自然之间的和谐。当今世界存在的种种不和谐的问题，如资源掠夺、贫富对立、宗教冲突、疆土侵犯、恐怖袭击、局部战争等等，尽管原因很多，有政治的、经济的、文化的、宗教的、习俗的，但根源性的因素在于利益观、价值观等意识形态上缺乏交流与沟通、缺乏理解与尊重。而旅游恰恰是促进交流和沟通的最好媒介与渠道，它可以使人们加强了解、求同存异、相互尊重、个性发展，是化解矛盾、消除隔阂、避免危机的最为理性和智慧的选择。

　　其次，从世界各国旅游业发展的成功实践来看，旅游是和平的使者、友谊的桥梁、亲善的动力。无论是旅游发达国家，还是旅游欠发达国家，旅游发展的实践都一再证明，旅游不仅可促进经济繁荣、社会进步、人民安康，而且通过开展旅游活动，可以使旅游者加深对不同地区、不同民族、不同文明和不同生活方式的了解与理解，消除固有的无知和歧见，促进对社会多元化的认同；也可使旅游目的地居民通过广泛接触各地旅游者，增加对外面世界和外来文明的了解，逐步包容和理解包括不同价值观念和审美观念在内的异质文化，逐步消弭狭隘的地方主义与民族主义，实现不同文明之间的交流和依存。可以说，旅游是促进世界和谐的伟大事业。

　　再从我国旅游业发展实践经验看，旅游业是促进社会全面和谐发展的最积极因素。旅游业具有十分明显的拉动作用，与之相关联行业多达上百个，被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，通过开展旅游使一部分城市购买力向农村转移，促进了广大农村和经济落后地区的经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”，很多地区通过开发旅游资源，使一批濒临消亡或已经失传的建筑艺术、民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，客观上通过发展旅游保护、传承和弘扬了民族文化。

　　近些年来，为了构建和谐社会，我国旅游业较好地坚持了这样四条原则。一是坚持以人为本的发展理念。持之以恒地抓好诚信服务和文明旅游两个环节，努力以优质服务的方式，把中国优秀的人文和自然旅游产品奉献给广大游客。二是坚持公益为重的发展理念。使旅游产业在促进就业、消除城乡差别、提高人的整体素质、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。三是坚持保护为先的发展理念，大力倡导资源保护型开发、资源节约型经营和环境友好型消费，努力建设旅游绿色产业体系。四是坚持合作互利的发展理念，广泛开展与世界各国、各地区的交流与合作，既积极招徕各国游客进入中国，也鼓励中国民众走出国门，实现出入境市场的协调发展。

　　中国已由旅游资源大国发展成为世界旅游大国

　　从总体上说，经过近30年的发展，我们国家已由一个旅游资源大国发展成为世界旅游大国。据世界旅游组织2005年的统计排位，我国入境旅游过夜人数位居世界第四，旅游外汇收入位居世界第六。我国国内旅游的市场规模，已居全世界第一位。出境旅游，已是亚洲地区最大的客源输出市场。在这里我介绍一下2006年我国旅游业发展的几组数据。入境旅游，接待总人数将超过1.2亿人次，旅游创汇将超过300亿美元，我国的旅游大国形象将进一步巩固。国内旅游，接待人数将超过13亿人次，旅游收入将超过6000亿元人民币，成为拉动内需的新亮点。出境旅游，总量将超过3400万人次，中国公民出境游游目的地已达132个。全年旅游总收入将达到8000多亿元人民币。

　　从大项工作来说，有几个方面的成绩是很显著的。一是全国乡村旅游朝气蓬勃发展。有力地促进了社会主义新农村建设。二是黄金周假日旅游持续兴旺，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。三是旅游产品体系继续完善。度假旅游产品不断增多，专项旅游产品不断丰富，旅游产品档次不断提升。四是旅游市场环境逐步改善。旅游企业诚信体系建设和市场监管机制见到明显成效。五是启动了文明旅游的倡议行动。得到了广大旅游者积极支持和拥护，也受到了境内外舆论的广泛好评。

　　即将迎来的2007年，将是中国旅游产业化进程中非常关键的一年，旅游业将进一步发挥综合功能，为构建和谐社会做出新贡献。我们将进一步推进乡村旅游，加强度假旅游产品开发，启动“奥运”旅游宣传促销，争取出台促进旅游消费的政策，进一步加强旅游公共服务体系建设，进一步加强导游队伍建设，不断提高旅游服务质量。