新华社太原12月29日电(记者刘砺平、李美娟、刘海)近日，太原、南昌等地的一些城管执法人员在接受记者采访时认为，自己处在风口浪尖上，受“夹板气”：一方面，政府要求城市环境美化，任务重、压力大；另一方面，小商贩暴力抗法时有发生。

　　“以前两三个人管一条街，现在是一个人管几条街”

　　执法人员在谈到城管工作时普遍反映“累”。他们穿梭于大街小巷，与无证占道经营者、乱贴小广告者“周旋”，无法照顾家庭。

　　南昌市青山湖分局城管肖世昌说：“眼下，贴小广告的、卖小商品的人，实在是太多了！他们从大街跑到小巷，又从小巷跑到大街，今天收缴了他的东西，明天他又出来了，总与我们‘捉迷藏’。城管工作是随叫随到，有时候，午餐就在车里吃盒饭。此外，加班加点是常有的事。”肖世昌苦笑着说：“儿子常常责怪我，因为每次承诺带他外出游玩，都没兑现。”

　　太原市杏花岭区执法分局的范金田无奈地说：“忙起来一天是十五六个小时。生了病，自己撑一下。今天跟你们记者聊一聊，可以说，是一件相对轻松的事。”

　　“城管执法是对一个人身体素质的考验，不要说执行任务，只说每天频繁地上车下车，就够人受的……”南昌市直属二大队规划大队长唐小龙说，贴小广告的多是儿童、抱小孩的妇女、老人、孕妇，即便抓住了，也拿这些人没有办法，顶多是收缴上几把小广告，而背后真正的主使者，根本抓不到。前两天，他们抓住一个12岁的孩子，送到派出所，放出来后，这个孩子继续贴……

　　执法人员普遍反映，城管像政府的“收容队”。南昌一位执法人员说，今年10月下旬，南昌市为创建国家卫生城市，要求城管执法人员负责全市店面卷闸门的更换工作，还要负责把乞丐“请”进救助站。

　　城管人员还反映，随着城市化进程的加快，城市范围的不断扩大，城管执法力量显得越来越跟不上城市发展的需要。“以前两三个人管一条街，现在是一个人管几条街。”

　　工作没有安全感，得不到尊重

　　不少执法人员谈到，城管工作不但苦、累，而且没有安全感。南昌青云谱分局办公室主任何少华说，今年以来，青云谱分局发生了三次较为严重的暴力抗法事件，执法人员的人身安全受到严重威胁。

　　执法人员反映，他们得不到应有的尊重。太原市万柏林区执法人员田苗苗说，城管执法是代表政府维护城市正常的秩序，实际上是在为市民服务，可小部分群众把对个别政府部门的不满情绪，发泄在城管执法人员的身上。

　　田苗苗说：“一些商贩经常横在马路中间摆摊，你让他走，他不动，你一拉他，某些市民就出来起哄：‘看看，城管队员又打人了！’”

　　南昌市高新分局中队长陶志勇说：“部分市民对我们的城管工作不理解，给我们的工作带来了很大阻力。”

　　太原市小店分局营盘中队长李小鹏说，今年夏天，他们20多个执法人员在公安人员的配合下开展执法行动，结果执法车被小商贩和围观群众当场掀翻……

　　城管执法难，主要原因是“政府要求”和“百姓需求”错位

　　采访中，不少城管执法人员认为，个别队员素质低，执法违法的现象确实存在，但目前各地存在的小商贩与城管之间的冲突，主要原因是“政府要求”和“百姓需求”在某种程度上的“错位”。

　　田苗苗给记者讲述了这样一次执法经历：今年年初，太原市漪汾苑小区“三口”(当地称呼，指小区的一个入口)有居民举报，说小区里盖起了违法建筑。经了解，原来是社区为了方便群众，在小区内盖起了菜市场，个别居民觉得有异味，就举报了，执法人员只好将其拆除。菜市场没了，游商小贩大量进入小区，不少居民开始新一轮的举报……

　　南昌一些城管执法人员谈到，今年10月，南昌市为创办国家卫生城市，政府要求街面整洁，市容亮堂，并对游商街贩严加控制，然而，一些小商贩为了生存，偷偷销售。少数居民同情这些小商贩，并图方便，对执法人员态度蛮横：“你们不让我吃菜，我就──”说着，拐棍就扔了过来了……

　　太原市杏花岭区执法人员范金田说，现在，政府规划的市场太少了，杏花岭区三桥街办事处辖区有10多万人口，5.48平方公里，却没有一个正规的菜市场，各小区也没有小市场和买菜的地方，居民生活很不方便。

　　山西省社科院经济研究所所长潘云认为，城市管理严格执法没有错，但这些年来，不少城市在规划时就存在“先天不足”的状况，不能满足广大市民多样化的需求，特别是对低收入人群考虑不够，这些因素也是城市管理执法难的原因……(新华社专稿)

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