近一段时间，小商贩与城管之间的冲突时有所闻。动不动就被罚款被没收，不少人同情小商贩的境遇，对不同程度的粗暴执法颇有微辞。而接受采访的城管人员也在抱怨：维护城市秩序反得不到市民理解。他们到底谁对、谁错？

　　其实只有抛开两个具体群体的“恩怨情仇”，从城管的职能设置和目标诉求入手，才有助于把这个事想清楚。冲突的频发，从一侧面警示“管理要求”和“百姓需求”存在某种程度上的“错位”。

　　政府出于全心全意为市民服务的角度对市容市貌提出要求，这本无可厚非，市民也应该欢迎。问题是，一些城市的管理者，出于自身“面子”“形象”的考虑，不顾百姓生活方便与否，提出种种与百姓需求相脱节的“要求”，一味要求街面整齐划一、“光鲜靓丽”。结果呢？出现城管“执法”，居民围观起哄，甚至帮助小贩躲避、对付城管。这难道还不足以说明问题吗？

　　为何游商根本无法禁绝？说明客观存在强烈的“市场需求”。除了交易成本低的价格差外，其实越来越严重的“大城市病”，也在催生和强化新的“百姓需求”。包括我们自己不也时常感叹：城市越来越大，越来越“现代化”，生活反而越来越不方便了；临时想买点啥，有时还得打车去。“游商”有商机，说到底还是百姓有“需求”。

　　还有人指出，现在管理误区导致街的功能正在退化。街曾经是多功能的，可以卖东西，可供小孩玩耍，现在街快变成单一功能──就是跑汽车了，这对吗？

　　“百姓需求”扑不灭，为了“管理要求”，就拼命堵“游商”，能不激起冲突吗？笔者有位同乡是卖爆米花的，他说：“做小生意是谋生，也是诚实劳动致富，总比做一些不光彩的事强吧。硬堵，弄不好有人会走极端。”

　　堵与疏，大禹治水的故事都过去数千年了。一些城管却仍在因“错位”而受气，这难道不值得补一补堵与疏的课吗？比如，把道路分级管理，比如对道路分时段管理，可能都是好办法。笔者的同乡虽位列“游商”，但也在积极思考自己的生存状态，他从网上了解到，对于临时性摊贩，不少城市的管理办法不错：比如，在不扰民不扰乱交通的前提下，划地段、时段，允许“游商”经营。交个卫生费啥的，也中。

　　看看，“游商”的素质也在不断提高。只要管理合理，他们会接受的。（新华每日电讯编辑：黄冠、张超）

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