黑龙江2006十大法制新闻评出

　　东北网12月31日电　在即将过去的这一年时间里，每个人都在亲身参与着龙江大地的法制建设，也在时刻体验着龙江法制改革的强力脉搏。每个人身边发生的点滴小事儿都会反映出法制文明的进步，每个人也是最直接的感受者和当事人。

　　在新的一年即将来临之际，黑龙江省委政法委、黑龙江电视台法制频道、黑龙江晨报社共同评选出了“2006年黑龙江省十大法制新闻”，让我们从中聆听龙江法制进行时的足音，感受保护人权的弥足珍贵，由此记住2006年龙江法制建设中那难以忘怀的一切。

　　1 社会主义法治理念教育深入人心

　　2006年8月18日，哈尔滨市市民林典武被请进道外区人民法院，结合自己打官司中遇到的不公待遇，给干警们提意见。这样直接面对面的给法院干警提意见，林典武并不是第一人。今年，哈尔滨市法院系统开展了邀请当事人述说制度，每个月都召开当事人述说和重点案件剖析大会，对案件超时审限、事实认定不清等问题进行查摆，及时纠正。

　　据哈尔滨市中级人民法院社会主义法制理念教育办公室主任徐彦军介绍，该院已对存在不同理念问题的43名干警停止了办案权，对21名干警调离了审判岗位，对759名干警进行了不同类型的通报，审判的质量和效率明显提高。

　　今年4月开始，全省各级政法机关按照中央政法委的统一部署，紧密结合我省政法工作实际和广大政法干警的思想实际，采取集中培训、专家讲座、专题讨论、知识竞赛、执法标兵宣讲和实际案例剖析等多种形式，开展了以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念教育。

　　通过开展社会主义法治理念教育，广大政法干警的政治素质、法律素养和道德修养普遍得到提高，社会主义法治理念在政法工作中的指导地位得到加强，政法队伍的精神面貌发生了积极变化。

　　金桂兰被评为中国法官十杰，魏艳玲被评为“中国十大杰出检察官”，省委政法委表彰了22名公正执法标兵，并对王广君等7名先进模范人物进行了奖励。

　　2 省委下发《关于改进和加强对政法工作领导的意见》

　　今年4月，省委下发了《关于改进和加强对政法工作领导的意见》。《意见》强调了当前加强和改进对政法工作领导的重要意义。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党的领导是做好政法工作的根本政治保证。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱，明确了加强和改进党对政法工作领导的主要任务。

　　我国的社会主义民主法制建设取得了重大进展。但我们也面临许多亟待解决的问题，政法部门在思想观念、体制机制、工作方式等方面还存在一些与新形势新任务不相适应的地方。加强和改进党对政法工作的领导，对于更好地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步改革和完善党的领导方式与执政方式，加快社会主义法治国家建设，具有十分重要的作用。

　　3 “铁局长”孙玉生先进事迹得到总书记批示

　　孙玉生，齐齐哈尔市公安局局长，从警十八年来，每当遇到险重任务，孙玉生总是冲在第一线。

　　2004年初，齐齐哈尔市震惊全国的“大小地主”案件余波未平，包括公安局党委成员在内的十几名民警也被牵连其中、他化装成百姓在市内各处暗访调研，一个月后，《齐齐哈尔市公安民警违法违纪行政处分一百条》出台了。不久，四名在公共场所服用摇头丸的民警就被公安督察部门当场抓获，并受到严厉处分。

　　铁局长带出了铁队伍，齐齐哈尔市社会治安逐年好转。齐齐哈尔市公安局在行风评议中的排位由连续几年的全市最后一名一跃升到第二名。孙玉生本人也被评为全国优秀人民警察，荣立个人一等功。

　　在孙玉生的办公室里，并排放着五部电话，因为打电话找他的群众太多，他怕有突发事件时遇上电话占线。2005年开始，他在媒体上先后十七次公布自己的手机号码。尽管这样，由于工作太忙，还是有很多上访群众见不到孙玉生。孙玉生又想出了一个“信访超市”的主意，把公安系统各部门负责人集合到一起，用一天的时间集中解决群众提出的各种问题。

　　今年9月份，胡锦涛总书记等中央领导同志对齐齐哈尔市公安局长孙玉生同志的先进事迹做出重要批示，中共黑龙江省委作出向孙玉生同志学习的决定。

　　4 中俄警方联合侦破特大跨国贩毒案

　　2005年11月，黑河警方掌握了一条重要线索，黑河华富商城个体业户包利波曾经向俄方公民贩卖毒品，从毒品来源上看，包利波上面有更大的“供货人”。这是一个组织严密的跨国贩毒团伙。2006年1月20日，黑河市公安局与俄罗斯阿穆尔州警方进行会晤，成立了中俄联合专案组，定名为12·21专案组。

　　经过秘密侦察，专案组终于发现了包利波的上线就是贩毒团伙头目关辉。关辉原是黑河市物价局病退职工，下身瘫痪，是这个团伙中的老大。

　　10月24日傍晚，关辉贩毒团伙的四个核心成员全部到案。随后，侦察员们相继抓获包立波、莫伟、李飞和庄宏滨等多名团伙成员。几天后，俄罗斯阿穆尔州禁毒局传来消息，三名参与贩毒的俄罗斯人已经落网。中俄警方经过11个月的合作侦察，于10月24日成功告破2005．12．21特大跨国走私贩毒案。

　　5 全省铲除27个黑恶势力团伙

　　2003年，齐齐哈尔市出现了一个以张执欣和张执文两兄弟为首的黑恶势力团伙。专案组首先在外围开展工作，搜集了这个犯罪集团的犯罪事实。同时，对于这个团伙以前所有的暴力犯罪进行追查，寻找被害人。2006年，张执欣张执文犯罪团伙在上海被抓获，后被公开宣判。张执欣被判处死刑，张执文被判处无期徒刑，团伙其他成员被分别处以不同的刑事处罚，“大小地主”黑社会团伙被彻底铲除。

　　2006年全省打黑除恶专项斗争取得重大成果，已打掉黑恶势力团伙27个，依法审判了3起影响较大的黑社会性质组织案件，有力地震慑了犯罪。

　　6 全省法院集中解决“执行难”

　　伊春市农民彭德先三年前借给农民刘文革十万元钱，刘文革跑到了绥芬河市，为了躲债经常搬家。近日，伊春市伊春区法院得知了刘文革的下落，执行法警立即乘车赶往绥芬河。当执行法警在绥芬河郊外找到刘文革的临时住所时，已经是凌晨两点了。刘文革表示拿不出钱来，但可以用一处养猪场的九十多头猪抵债。到养猪场有十几里地，并且道路泥泞，警车无法通行。为了不让被执行人有机会转移财产，法警们决定连夜步行前往。第二天早上6点，法警们终于接近了目的地，却被一条湍急的河流拦住了去路。虽然衣服已经被泥水浸透，又困又饿，可他们亲手赶猪、过秤、装车，顾不上休息，当天晚上就返回了伊春市，把一车生猪交到了彭德先手中。

　　今年1月以来，全省法院按照最高法院和省委的要求，开展了集中清理执行积案活动。执结执行积案17489件，结案率77．4％，结案标的额40多亿元。基本实现了有履行能力的案件全部执结的工作目标。

　　7 消防官兵浴血奋战 扑灭三处森林火灾

　　5月21日，大兴安岭、黑河等地相继发生森林火灾，在黑河市嫩江县、大兴安岭地区呼玛县和松岭区境内先后形成三处森林火场，火灾呈蔓延扩大之势，威胁到多个林场和村屯安全。5月24日，我省公安消防部队临危受命，总队先后调集了黑河、总队直属、哈尔滨、齐齐哈尔、大兴安岭、大庆、绥化、大庆油田责任公司等8个支队，135台消防车、604名消防指战员奔赴前线参加火灾扑救工作。

　　6月3日，扑火救灾任务圆满完成。全体参战指战员浴血奋战10昼夜，辗转10多万公里，先后作战500余次，扑灭明火9000余处，疏散群众15000余人，保护了8个乡、4个镇、30个林场及其采伐作业点、12个村屯，3700余户、13000余人的生命财产安全，发挥了公安消防部队特殊的、不可替代的作用，为保护人民群众生命财产和国家森林资源做出突出贡献，受到了党中央、国务院和省领导及广大人民群众的高度评价和赞誉。

　　8 村级信访网络提前发现1800多件问题

　　六年前，因为修建水库、老村集体搬迁等问题，英山村成了当时有名的上访告状村。为了多要一些赔偿款，村民们四处奔波上访，结果土地荒了没人种，陷入了一个越穷越告、越告越穷的怪圈，邻里之间关系恶劣，村民对村委会也失去了信心。为了实现基层矛盾基层化解，2003年，我省开始建立村级信访信息员网络，英山村也建起了村民调解室，村干部、党员做为信访信息员，把群众的意见直接反映给有关部门，再由有关部门派人到村里来协调、解决问题。随着上一级干部的不断下乡，英山村出去上访的人越来越少。

　　据了解，农民信访信息员网络已经在我省全面铺开。截至今年10月末，全省村级信访网络已提前发现了1800多件群众信访问题，大多数问题在村里就得到解决，全省农村信访举报量逐年下降。2006年3月25日，省委办公厅、省政府办公厅下发文件，在全省范围内推广了“调访一体化”机制建设，综合运用人民调解和信访手段化解社会矛盾。目前，全省大部分乡镇、街道都建立了调访办，为维护社会稳定发挥了积极的作用。

　　9 83岁老妪王贵连头中七刀救幼女

　　今年春节过后，83岁老妪王贵连来到辽宁省沈阳市苏家屯浑河农场女儿家串门。4月28日，住在老人女儿家后院的11岁女孩子小雪正在听老人讲故事，这时，一个黑影从门口走了进来。王桂莲老人没有在意，说“又是要饭的”。小雪爬下炕，出去问“叔叔你找谁？”不料来人却拿一块碗口大的石块砸向小雪头部。老人听到小雪的尖叫声，连忙冲了出去，死命拽住歹徒的手往后拖。可突然间听到小雪更尖利的惨叫声，原来歹徒的手里多了一把菜刀。王桂莲紧紧拽住歹徒拿菜刀的手，并大声告诉小雪：“快跑，喊人！”

　　“敢喊人，你老太婆活腻歪了。”就在歹徒分神的功夫，小雪跑出门外。穷凶极恶的歹徒手拿菜刀砍向老人头部。为了不让小雪再次受到伤害，老人咬紧牙关，死死抓住歹徒的手，奋力把菜刀夺了下来。失去凶器的歹徒慌忙夺路而逃。可是被闻讯赶来的小雪的舅舅擒住，交给警方。

　　就在这时，由于王大娘头中七刀，失血过多，终于支撑不住，倒在血泊中。经医院多方抢救，王大娘终于苏醒过来了，如今老人已经康复。83岁的王大娘救人的事，感动了社会各界。

　　8月24号，中华见义勇为基金会的负责人专门看望了老人，今年11月，王贵连老人被评为“全国见义勇为十大英雄”。

　　10 “为了社会和谐平安”大型文艺晚会宣传政法工作

　　12月12日晚，省委政法委、省委宣传部联合举办了一台主题为“为了社会和谐平安”的大型文艺晚会。本台晚会把提炼出的政法先进经验、先进事迹和崇高精神节目化，呈现给观众一台主题思想明确、文艺形式轻松活泼的大型文艺晚会，让广大群众更多地了解政法机关和政法干警。作者：王瑞来源： 东北网－黑龙江晨报 编辑： 岳同明 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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