贪官放大阜阳“丑陋”:不要把贪官和阜阳划等号

　　胡连松印象

　　胡连松经常说，他所有的付出都是为了给930多万阜阳人创造一个“新阜阳”。

　　外界对这个全国人口第一大市领头人的评价是：低调而务实。

　　在阜阳工作5年间，他说，前3年的感觉是特别累，最近这两年要好些，但也不能说是轻松。

　　“2001年，我来阜阳任职时，由于众所周知的原因，这里诸多矛盾交织，局面异常混沌。这种状况注定，我们这一届领导班子是来打基础的。打什么基础呢？具体地讲，就是要打好端正党风的基础，打好干部队伍建设的基础，打好优化发展环境的基础。

　　“既然是打基础，我们就要少说多干，只干不说，埋头苦干，知耻后勇。在相当长一段时间内，阜阳是全国关注的焦点，在这样的一个局面下，我们这一届领导班子经过多次研讨，最终统一了认识，那就是过去的那种状况不是一种常态。

　　但如果我们没有埋头苦干、扎扎实实的工作作风，改变阜阳的对外形象、发展阜阳的经济，又从何谈起呢？这几年来，通过市委、市政府两大班子的共同努力，我们解决了不少历史遗留的问题，风气有了很大的好转，干部作风也有了很大的转变，国民经济实现了两位数以上的增长。不过实话实说，还有很多问题并未得到根本的解决，我们正在想办法找出解决的对策。”

　　胡连松承认，6年来改变干部作风，他花的精力最多。他每年必做一件事，就是对党员干部的主题教育活动。

　　“胡连松书记推行的这些活动不是务虚的，我们几乎每个人都在这些活动中受到了教育。因为有些事情就发生我们身边，离我们很近，于是我们的感触就更深。”阜阳市一位官员说。

　　他另外推行的一个让各级官员触动的行动就是“民意调查”，这成了当地还政于民的最好方法。有人说，胡连松书记之所以推行这个方案，就是希望广大干部都能时刻牢记：无功便是过，阜阳人民期盼你为他们做好事、做实事，千万别做太平官。老百姓厌恶贪官，也不喜欢太平官。

　　“前些年，一波又一波的事情就像一块石头一样压在大家心里。”阜阳市政府的一位官员回忆说，有很长一段时间，他走在路上，虽然问心无愧，但总觉得自己被别人在指指点点，尤其是去外地开会，别人一个善意的微笑，他都会联想到自己是不是被讽刺这样的问题。

　　胡连松也看出了潜伏在官员心中的这种阴影，于是就提出了“新阜阳”的概念：“就是希望把广大干部从过去的那种阴影中给解脱出来，让他们淡忘过去，重新开始。过去的，就让它过去吧。我们阜阳的干部不能因此就士气不振了，就感觉低人一等了。”

　　胡连松说：“‘新阜阳’概念更为重要的意义，不仅要让百姓和官员树立起信心，也要让外界人看到阜阳未来发展的前景，让他们相信阜阳。”

　　商人眼中的阜阳变化

　　2006年12月18日，投资商穆建志终于下定决心，在安徽阜阳安营扎寨。吃过午餐，他拿起电话，先给远在山东济宁的家人报了平安，这是他每天都必做的；然后，通知自己在山东公司的两个副总经理立即赶过来。

　　穆建志成了“新阜阳”概念的受益人，他说，他也正是奔着这个概念来的。

　　打完电话，穆建志一脸轻松，他说，在阜阳国际大酒店陆陆续续住了很长时间，心情一直很压抑。之所以这样，按照他的说法，是因为阜阳这个地方不断有他担心的事情出现，于是就不断犹豫，确定不了投资计划。

　　“我们外地投资商，最关注的是一个地方政策的稳定性，尤其是税收政策和对待外来企业的方针问题。我们原来在别的地方吃过亏，一下子赔了上千万。经了解，阜阳是一个最适合我们投资的地域，但我们的考察颇费周折。”

　　穆建志所谓“颇费周折”，是他的考察期正好赶上了阜阳的多事之秋。

　　2001年穆建志就来阜阳考察投资环境。“当时正赶上肖作新出事，很多阜阳当地的朋友劝我，要是干正经生意，先别来这里，太乱了！”他回忆说，和他一样来这里投资的人还有很多，当时都被吓了回去。

　　近两年，虽然还有些担心，但是穆建志越来越感觉到阜阳切实的变化。

　　他还记得，前些年，他去跑投资手续，能够一天办的，有些官员要给你拖一周甚至更长时间，没有三番五次地“送礼”和“请吃请喝”，也许就办不下来。穆建志说，当时他心冷得很，于是干脆放弃了投资计划。

　　后来，他打听到市委书记胡连松对这件事特别重视。

　　一次他看到胡连松在讲话中说：“我总认为，事事都要‘审批’不是件好事，很容易产生腐败，并且让公务员产生惰性，产生高人一等的心理。”

　　穆建志随后发现，他所投资的领域，原来需要十几个部门盖章，现在只需要两个部门就可以解决了。实际上，在胡连松的大力整顿之下，当时，阜阳的审批项目从500多项减少到了200多项。

　　还有一个让穆建志放心的事情是，他的同乡也曾经在这里投资，和当地一家企业发生经济纠纷，官司打了一年，赢了，但随后的执行陷入难局，对方明明有可供执行的财产，但法院硬是拖着不办，最后几乎将他拖垮。

　　商人离不开纠纷，少不了打官司：“如果法院这样，我们在这里求发展的出路就被堵死了。但我还是希望看到阜阳法院在经过‘深刻洗礼’后，能够改变形象。”

　　2006年11月22日，穆建志听到一个消息，阜阳市三届人大常委会第三次会议通过了对阜阳市中级法院17名庭长、副庭长的任命。当天的仪式上，阜阳市中院17名新任庭长、副庭长进行了庄严宣誓：“重塑法院形象，重树司法权威”成为高频字眼。

　　据介绍，该中院新任庭长的平均年龄比过去年轻了1.5岁，新任副庭长的平均年龄比过去年轻了11.5岁。

　　在这种背景之下，穆建志终于下定决心“扎根”这里。

　　不要把王怀忠和阜阳划等号

　　在阜阳采访的最大感受有两点：

　　一是这里的官员普遍低调，这使得采访工作进行的异常困难。采访之前，报社领导一再叮嘱，阜阳的过去就是过去，过去负面的事情太多了，我们也应该让读者感受到现在的真正阜阳。但即使记者再三强调这些，阜阳官员依旧对记者退避三舍。

　　开始，记者并不理解他们的这种做法，但后来一位年纪较长的政府官员说，他们是被媒体吓怕了。“过去，阜阳某些官员确实很腐败，也发生了不少其他的恶性事件，但媒体几乎‘众口铄黑’，把阜阳整个地方形容成了‘烂窝’！”

　　“众口铄黑”是这位长者的发明，记者还是明白和理解他的所指。

　　二是阜阳人对阜阳的热爱。

　　一位出租车司机对记者说，你看看过去的阜阳，像你把行李放到后备箱，只要下车，行李很可能会被司机拉走。如果你记不住车号，那你就只能自认倒霉了。现在这里治安环境发生了很大变化。你们来阜阳不用担心什么。

　　另外，他还强调说，很多外地人一来就问：“你们这里最近又出什么贪官了没有啊？”他就很气愤，干脆以不予回答的方式拒绝。他说：“王怀忠是王怀忠，阜阳是阜阳，不要把王怀忠和阜阳划等号。”法制网记者 张有义