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李金华:我是国家的“看门狗”

  2007年,李金华64岁。在北京市西城区展览路国家审计署的白色大楼里,李金华已经工作了22个年头。

  刚过去的2006年在李金华20余年的审计生涯里也许不算特殊,但绝不平淡:因李金华点名批评“跑部钱进”而掀起的“驻京办”整肃风暴、新《审计法》实施、河北审计员吃请猝死等等对审计署而言或好或坏的消息,让李金华的2006有欣慰也有疑虑。

  按照任期,2008年,李金华将从审计长一职上退离。20年来,审计署共为国家挽回损失逾4000亿元。

  李金华喜欢前联邦德国审计法院院长扎维尔伯格的一句话:“审计是国家财产的看门狗。”他给自己20余年的审计工作打70分。

  70分的成绩单

  1985年9月,时年42岁的李金华从陕西省经贸厅厅长的位置被调任进京,担任国家审计署副审计长。彼时的李金华远不像今天,一言一行总触动众多敏感神经,虽然他是当时全国“最年轻的副部级干部”。

  1998年,李金华升任审计署审计长。上任后不久,审计署即联合财政部等8部门对全国粮食系统展开专项审计。为此,全国审计机关投入了5万余名审计官员。这是审计署成立以来,规模最大的一次审计行动。

  1999年6月,李金华向九届全国人大做《关于1998年中央预算执行和其他财政审计情况》的报告。这是他第一次的公开审计报告。报告做完后,会场响起罕见的经久不息的掌声。

  自此之后,伴随李金华每年一度的审计报告,总会引发一场全社会沸腾的“审计风暴”。

  2003年3月,已过花甲之年的“老审计”李金华,被国务院总理温家宝提名,连任国家审计署审计长。此后,李金华的审计结果公告越发严厉。财政部、发改委、国资委、体育总局、教育部、“四大资产管理公司”等显赫部委与机构都

  曾赫然在列,在公告中被李金华措辞严厉地批评。

  李金华设想,到他任期的最后一年,除少数真正涉及国家秘密、商业秘密和其他不宜对外披露的内容外,所有的审计结果,都要向全社会公告。

  而2006年,审计系统的一桩突发丑闻,让李金华尴尬不已。

  2006年8月2日,河北沧州一位审计员在被审计单位邀请吃饭喝酒后,因连日内喝酒太多而猝死,一时激起全社会对审计部门本身腐败的质疑。李金华后来对此公开回应说:“我相信这不是普遍现象,这我是有数的,如果一个审计长在这一点上都没数的话,那是我这审计长的失职。”

  他为此“引狼入室”,建议相关部门对审计机关进行一次全面审计。

  为中国守好粮仓

  李金华很喜欢电视剧《天下粮仓》。影片里虚假的粮仓和守仓官员米汝成让他震惊不已。他说:“作假、伪装古今中外概莫能外。而我的审计这双眼睛能不能看到这个假,能不能戳穿这个伪装,对于我来说是一个很大的压力。”

  很少有人能够真正地理解这种压力。为整个国家把守财政大门的审计署要思考的是,如何防止不让国家的每一分钱流失和浪费。

  而作为政府的监督部门,李金华不仅需要具有坚定的责任、刚直和信心,他同时还要懂得如何与其

  他部委官员打交道。比如,他在中

  央财政金融学院62级的同班同

  学,就在财政部担任主管领导。

  2003年,李金华对他这位刚刚走马上任的同学说,我们虽然是同学,但是我得跟你说清楚,我的眼睛始终是盯着你的。

  审计署原来只是财政部的一个部门,如今却是主要监督财政预算以及预算执行的部门。在李金华的审计工作报告中,曾多次严厉批评财政部,因为财政审计一直被李金华列为审计署工作的重中之重。

  李金华说,找他讲情的人很多。国内某银行在上市前找李金华沟通,希望不要在这个关键时刻对他们公告。李金华只回了他们一句话:“晚披露不如早披露。”

  李金华说他最大的压力就是,他审计过的地方,那些重大的违法违规问题、或贪污腐败问题是不是真正揭露了出来。他说,这份压力不是来自政府,也不是来自公众,而是来自他的良心和法律。

  不喜欢风暴

  一直以来,很多人认为审计就是监督。而按照李金华给审计所做的定位:审计不仅仅是监督,它还是推进民主和法治建设的工具。2006年,在李金华的推动下,审计署逐渐向公开、透明的法制建设发展。

  已过耳顺之年的李金华并不满足审计署以往的工作效果,他说他其实不希望老刮“审计风暴”。“如果一个人24小时老激情,他就有问题了。审计更重要的是形成一种经常性的制度。”他试图更多地去分析产生问题的原因,从制度上、体制上去提出一些意见和建议。

  逐渐步入晚年的李金华,像所有老人一样,开始遭遇身体的变化。他的一只眼睛视力已经非常微弱,胃痛也越发严重。但李金华现在依旧每晚10点都不会离开办公室,他希望能抓紧时间完成任期内的规划,促进中国审计制度的提升和完善。

  李金华的部下,国家审计署办公厅新闻处处长赵平眼中的审计长,“喜欢一个人静,平易近人,善于思考。对全国审计工作有思路,对于细节的问题也注意把握。对审计,公正执法;对同志,是和蔼可亲的长者形象。”

  李金华每天上班都会步行一大段路程。他说他最喜欢网友给他的一句留言:“哥们你做得对,大胆往前走!”

  (据经济观察报)


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