河南幸福家庭行动让计划生育家庭成幸福家庭

　　新华网郑州1月3日电（记者刘雅鸣、桂娟）在河南省荥阳市城关乡洪界村，30岁的申汉华指着一本印满温馨卡通图案的“服务手册”说，拿着这个手册，全家人可以享受免费体检，可以免费给孩子照60张相片，就连买书都可以打6．5折。

　　申汉华有个5岁的儿子，2005年她申领了独生子女证。她说，由于丈夫兄弟多，家庭条件不太好。去年，在计生干部的帮助下，欠的账还完了，手里还有了余钱，把孩子送到了条件好的乡幼儿园上学。

　　这是正在河南农村开展的计划生育“幸福家庭行动”的一个缩影。像申汉华家一样，越来越多的计划生育家庭正在感受幸福。

　　计划生育“幸福家庭行动”主要内容是“五进农户”，即小康工程进农户，促进农村计划生育家庭生产发展；各项奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕；婚育新风进农户，促进农村文明建设；生殖保健服务进农户，促进农村育龄妇女身心健康；人口和计划生育法律法规进农户，促进农村人口和计划生育依法管理和民主管理。

　　目前，河南18个省辖市和127个县、市、区制定了各自的行动实施方案和政策规定，对农村计生家庭多层次保障、多元化奖励、多形式救助。据不完全统计，目前共有奖励、优惠、减免、帮扶、保障、救助等6类40项政策，并印制了《优惠政策卡》发放到户，使计划生育家庭充分了解自己可以享受的优惠政策的具体内容。

　　河南省在对农村年满60周岁实行计划生育的老人每人每年给予600元奖励扶助金的基础上，省人口计生领导小组协调省直23个部门制定配套政策。各省辖市都制定了对独生子女及其父母意外伤残和死亡的计生困难家庭救助办法。一些经济条件好的省辖市对奖励扶助制度作出进一步规定。如郑州市把奖励扶助的年龄提前到50周岁；农村独生子女父母奖励费由14周岁延长至18周岁；在农村新型合作医疗中，独生子女个人交纳的参合费用由政府负担。漯河市规定凡年满60岁以上享受奖扶金的老人，子女无赡养能力或有赡养能力但居住较远不便照顾、无房居住的老人，可入住乡镇敬老院或“温暖小区”，可申请纳入五保供养范围。济源市还把奖励扶助范围从农村扩展到了城区。

　　河南省人口和计划生育委员会主任孟宪臣说，“幸福家庭行动”把追求“幸福”作为工作理念，从“家庭”这个社会的最基本细胞入手，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，注意挖掘和整合各种政策资源，从根本上解决农民的后顾之忧。

　　据统计，2006年河南全省64个农村新型合作医疗试点县共为98万多名计划生育家庭成员减免参合费用980余万元；对农村计划生育贫困家庭中小学生实行“两免一补”，为16万多人减免费用463万元；为90万人次育龄群众免费发放避孕药具；为4400万人次的育龄妇女免费进行了健康检查；为育龄群众补助计划生育手术费1.2亿元；农村139.3万个领取《农村独生子女父母光荣证》的家庭，分别领到120元的奖励费。

　　孟州市城伯镇吴寨村张秀丽算了这样一笔账：因为是计生家庭，她女儿上学能减免学费45元；建沼气池市、乡补贴1000元；到市或乡里的计划生育服务站体检，节省184元。此外，每月还能领到10元的独生子女奖励费；到60岁，她和丈夫还能领到一个月50元的奖励金。她说：“计划生育的好处看得到，拿得到。”

　　“幸福家庭行动”的开展，提升了农村计生家庭的幸福感，使群众的生育、生活及养老观念都有了较大转变。2006年以来，河南省已有2336名育龄妇女自愿放弃二胎生育。

(责任编辑：魏成)