小贩为何不习惯城管“先敬礼后执法”

　　城管执法前要先敬个礼。谁知，这个礼还不那么好敬，往往没等城管靠近，小贩们早已匆匆收拾东西，一哄而散了。这是今年1月1日，成都市城管局推行文明执法制度时遭遇的尴尬。（四川新闻网1月2日）

　　看到这条新闻，心里很不是滋味。

明明城管部门开始注重人性化执法了，可小贩们还是像遇上了洪水猛兽，一如既往地闻风而逃，唯恐稍有迟疑便断了自家生路。相信类似的“镜头”，在其他号称“文明执法”的城市也不难看到。之所以如此，原因是多方面的。

　　首先，制度化歧视使小贩们滋生“城管恐惧症”。去年，有地方政府高调提出“构建‘无摊城市’”，欲将街头小贩统统“驱逐出境”。前不久，广州市相关官员则声称，有必要采取行政手段，把低素质的外地“走鬼”（小贩）一律拒之于市门之外。（中国新闻网2006年12月10日）可以说，绝大多数城市都颁布过与此大同小异的城管“禁令”，将小贩打入另册。在这种恶劣的生存背景中，城管“先敬礼后执法”，在小贩们看来，大约不亚于太阳从西边出来，当然很不习惯。所以他们认为，三十六计走为上，还是躲远点好。

　　其次，城管野蛮执法让小贩们心有余悸。在不少城市，城管凶神恶煞，或以“土匪”自诩，动辄打砸小贩摊点，罚得人家连吃饭都成问题；或以“正当防卫”为由，当众将“阻碍执行公务”的小贩打得头破血流；更有甚者，假公济私，敲诈勒索，把可怜巴巴的小贩们当作“唐僧肉”。一朝被蛇咬，十年怕井绳。在受尽百般刁难的小贩眼里，城管“先敬礼后执法”，恐怕无异于来了一群“笑面活阎王”——天晓得他们葫芦里卖的是什么药。对此，小贩岂止不习惯，绝大多数人可能反而觉得更可怕。万一，城管来个先礼后兵，还和过去一样，既砸摊又罚款，那不是倒了大霉？

　　总之，小贩不习惯城管“先敬礼后执法”，既是对某些城市管理制度的无声嘲弄，更是一种隐含辛酸与无奈的社会现象。所以我认为，新年伊始，成都城管局所面临的尴尬，值得各地政府特别是城管部门三思。