文化＋创意　“蛋糕”如何能做大（政策解读）

　　编者按　21世纪，文化创意产业成为全球最有前景的产业之一。从春节晚会、同一首歌到超级女声、百家讲坛，处于起步阶段的中国文化创意产业势头强劲，越来越吸引眼球。经济文化化、文化经济化，很多地方结合本地特点，尝试做大“创意蛋糕”。

　　北京

　　人文奥运　创意奥运

　　悉尼奥运会奥运特许商品（包括吉祥物）卖了5亿美元，雅典奥运会奥运特许商品创纪录地卖出7亿欧元，以“福娃”为代表的北京奥运会市场开发将会带来什么？北京文化创意产业的走向，世人关注。

　　得天独厚的文化资源如何化为优势的文化创意产业？从人文奥运到创意奥运，体现了北京市文化创意政策取向的转变。从界定文化创意产业标准、引导创意企业集聚发展，到建立文化创意产业统计指标体系、跟踪监测文化创意产业状况，北京搭乘奥运航班，开始打造中国元素、北京特色的文化创意产业新引擎。

　　在中关村高新技术产业园区等经国务院批准保留的开发园区内，文化智力产业将享受高新技术企业所能享受的土地优惠政策；在年度土地利用计划和土地供应计划中优先保障文化产业；鼓励城市建成区和被清理开发园区内的闲置厂房以出租等经营方式吸引文化创意产业入驻。

　　以奥运为契机，北京市积极鼓励社会和海外资本进入文化创意产业。对未涉及的行业或门类，按照“非禁即入”的原则，全部向社会资本开放。以文化创意产业的11个门类为主线，以文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告会展、古玩艺术品交易、设计创意、文化旅游等8个中心为重点，将投资准入分为鼓励、允许、限制和禁止类。动漫和互联网游戏、电视节目制作、演出场所经营、文物及文化保护、文化艺术经纪代理等34个产业，享受鼓励政策。

　　云南

　　节目民族化　创作项目化

　　当颜丽姝在舞台上结束她的表演时，潮水般的掌声涌向《丽水金沙》舞台。2006年，《丽水金沙》演出近千场，收入过亿元，成为叫响全国的一个文化品牌。这是云南发展文化创意产业的一个缩影。2006年，文化成为云南第六大支柱产业，在全国居于领先水平。

　　地处西南边陲、经济社会发展相对滞后的云南，能成为“民族文化聚宝盆”，得益于政策借力。

　　作为“音乐舞蹈的海洋、美术摄影的殿堂、影视拍摄的基地、文学创作的富矿、民族文化的金矿”，20多个民族世居的云南把文化建设作为重中之重。

　　一方面，大部分文艺创作纳入项目化运作，以项目管理的方式来培育其成长。政府每年仅投入1000万元启动资金，但通过引导、筛选和开展策划分析与推荐工作，营造良好的市场环境吸引投资商包装制作。

　　另一方面，稳步推进文化体制改革。昆明、丽江、大理、保山、红河等州市作为试点，一批经营性文化单位改为企业。改制后，创造力迸发：《云南映象》、《花腰新娘》等一大批特色鲜明的文艺精品成功展演，有的节目一天就收入20万元以上。

　　香港

　　人才至上　空间优先

　　在文化创意产业发展中，人才是最重要的资产。2006年11月27日，著名青年钢琴家郎朗正式登记成为香港居民，这是香港启动“优秀人才入境计划”以来引进的第一人。按照这一计划，每年允许1000名有特长或专业技能的人士，携带家属，在不用得到雇主的聘用前提下，先行来到香港，自由发展事业。香港特区政府颁布了多项人才引进计划，香港总就业人数中创意人员的比例早已占5％以上。

　　为适应创意产业对人才的需求，香港拨出专款资助创意教育。特区政府斥资2．5亿港元推出“设计智优计划”，培植新兴的设计企业、人才，推广和表扬优秀的设计。同时，院校的创意教育蓬勃开展。例如，香港城市大学的“多媒体创意”学院，把最新的科技手段教授给具有想象力的年轻人，让他们充分表现个人的创作思维，进而形成创意新产品。

　　文化艺术工作者需要创作的空间。在寸土寸金的香港，满足文化创意空间这一需要十分不易。在香港特区政府倡导下，许多空置的旧工厂大厦廉价租给艺术工作者，让艺术和创意得以落实和发展。香港政府还考虑出台新的税务优惠政策，推动艺术文化发展。例如以捐赠艺术品代替遗产或其它税项，丰富充实博物馆馆藏等。

　　深圳

　　设计之都　市场无限

　　因为年轻，深圳在许多人眼中只是个商业化都市。如今，深圳却是中国现代平面设计发源地，工业设计占居全国49％以上的市场份额。

　　作为“设计之都”，深圳在相关政策中对文化创意产业给予极大的关注：

　　——建立8万平方米的创业基地，并对进入创业基地从事动漫、网络游戏、创意设计等政府鼓励发展行业的企业，在文化产业发展专项资金中适当补贴房租、水电等费用。从事数字广播影视、数据库、电子出版等研发、生产、传播的文化单位，经认定为高新技术企业的，便可享受高新技术企业相应的税收优惠。

　　——鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持。支持金融机构、担保机构、产权交易机构及中介机构组建“深圳文化产品投融资服务联盟”，为文化企业提供“一站式”金融服务。鼓励市各担保投资公司开发“文化科技成果产品产业化担保”等专业文化担保业务品种。

　　文化体制改革不仅把文化推向了市场，更把文化推向了普通市民。“创意12月”成了每年岁末文化活动的压轴大戏。2006年，无论是马蒂亚斯海报展、国际水墨双年展，还是第四届舞蹈大赛、客家文化节和青少年设计大赛，以及针孔影像艺术展、创意剧场，都将创意概念从单纯的视觉设计拓展到了广义的创意文化领域。

　　（本报记者　赖仁琼　胡谋　陈晓钟　陈娟　朱磊　报道）