全国水泥行业正在脱胎换骨（科学发展　共建和谐）

　　本报北京1月4日讯　记者原国锋报道：在江西分宜海螺水泥有限公司，全封闭式的生产线干净清爽，高高的烟囱兀立无烟，办公区窗明几净，水泥路面宽大清洁，两边绿草如茵，工厂和青山，构成了一幅人文景观与自然景观和谐相融的优美画卷。

由于科学实施工业废水循环利用，废气粉尘净化处理，企业一改经济效益和生态效益“打架”局面为“握手”的局面。分宜海螺水泥有限公司，是水泥行业认真落实科学发展观，顺应国家产业政策，给企业带来和谐健康发展的一个缩影。

　　宏观调控见成效，科学发展走新路。在国家宏观调控政策的作用下，截至2006年年底，代表先进工艺的新型干法水泥产量比重从2000年的不足10％升至50％，占到“半壁江山”，立窑、湿法窑等落后工艺水泥开始“脱胎换骨”，有的已经完全关闭停产；以中国建材集团收购海螺水泥徐州万吨生产线为标志，国内大企业集团区域市场整合的序幕拉开，水泥产业集中度加速提升；行业整体效益大幅回升，2006年利润总额预计突破140亿元。

　　中国水泥协会秘书长孔祥忠介绍，受固定资产投资高速增长的拉动，这些年水泥的市场需求很旺。同时，水泥又是典型的能耗高、污染高的“双高”产业。我国水泥工业粉尘排放占全国总排放量的70％以上，二氧化碳、二氧化硫等有害气体成为大气污染的“主凶”；石灰石是水泥工业主要消耗的资源，而我国可用于水泥生产的高品位石灰石矿山储量可开采尚不足50年，资源严重匮乏。结合我国经济社会的发展要求和水泥工业自身的特点，我国水泥工业的发展既要保持较高的速度，又要与资源、能源、环境、交通运输条件相和谐。

　　水泥行业是国家宏观调控的重点行业。2004年以来，国家发改委等部门先后出台了《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》等一系列调控政策，这些政策对水泥产业布局调整、产业技术政策、能源消耗、资源节约和循环经济等作出具体规定，指明了水泥工业的发展方向和结构调整目标。相关政府部门在项目审批、清理违规项目、严把信贷和土地闸门等政策措施方面开始加力。

　　有力的措施让水泥行业逐步迈上稳定、健康的发展轨道。据统计，2006年全国新型干法水泥生产线产能为8400多万吨，一部分资源浪费、环境污染和不具备安全生产条件的落后工艺企业已经或正在被淘汰。即将实施的新水泥标准为落后水泥生产戴上“紧箍咒”，新型干法水泥的发展空间扩大。国家重点支持水泥企业名单近期将公布，入围企业将在项目立项、土地审批、贷款投放上得到国家支持。产业的整体布局逐步廓清并越来越科学。

　　节能、环保、循环经济是水泥工业的发展方向。国家发改委、国家环保总局为此作出了明确要求和部署。目前，首批循环经济试点水泥企业项目已经启动，国家重点支持的水泥回转窑纯低温余热发电技术开始实施，安徽海螺、浙江三狮等大型水泥集团率先进行了纯低温余热发电技术改造。

　　编后

　　过去的一年，在国民经济保持平稳较快发展良好态势的同时，宏观调控成效进一步显现。特别是固定资产投资增幅连续几个月回落，有保有压取得积极进展。钢铁、铅锌、水泥、平板玻璃行业投资出现下降，煤炭、电力、纺织行业投资增幅出现回落。与此同时，淘汰落后产能步伐加快，重点行业结构调整取得积极进展。今天我们报道的水泥行业就具有代表性。

　　但是，我们应该清醒地看到，经济结构不合理、增长方式粗放的问题还远未得到解决。今年加强和改善宏观调控，仍要抓好结构调整工作。在合理控制投资增幅的同时，要坚持区别对待、有保有压，通过把好土地、信贷闸门和提高市场准入门槛，继续严格控制新上消耗高、污染重、技术落后的项目，继续加强和支持经济社会发展中的薄弱环节，推动国民经济朝着又好又快方向发展。