5000县官集中受训禁带秘书家属

　　本月底，中国将完成自改革开放以来规模最大的一次官员培训，这一培训针对5300多名“县官”———县委书记和县长以及新疆生产建设兵团中的政委、团长等同级官员。他们中有许多人是头一次走进国家级干部院校。

　　据悉，对“县官”的培训将成为常态，每5年轮训一遍。

　　背景中央领导亲定计划

　　这是一次最高领导人亲自提出的培训。

　　2006年春节，胡锦涛总书记在视察延安干部学院时，针对当时已决定开办的省部级主要领导干部“新农村建设”培训班说，“只到省部这一级还不够，说到底要落实到县一级，因为他们是新农村建设的一线指挥员”。

　　面对频频发生的矛盾与冲突，中央提出要建立“和谐社会”。“没有农村的和谐，就没有整个社会的和谐。”胡锦涛说。

　　与此同时，县，在中国经济发展中的战略意义以及出现的重重问题，也使得它越来越受到高层关注。

　　2006年初，中组部在摸底调查之后，与中农办、农业部和中央党校等干部院校建立专题培训工作联席会议，制订了详细的培训方案，胡锦涛、温家宝等领导人亲自审批。

　　4月，44人组成的讲师团在北京集中备课。讲师中既有政府高层官员，也有专家学者以及干部院校教师。不久，根据试班情况，原定的7天培训时间被延长到10天。

　　5月，“县官”们陆续走进中央党校、国家行政学院以及中国浦东、延安、井冈山干部学院，开始了十天“寒窗”，而中组部每期都派出联络员全程跟班上课。

　　第一课革命胜地重温忠诚

　　“我志愿加入中国共产党……永不叛党！”面对鲜红的党旗，举起右手，重新立下誓言，这是“县官”们上的第一课。

　　上海兴业路76号，石库门庄严肃穆。在浦东干部学院培训的“县官”，来到“一大”会议会址宣誓。

　　西装革履的“县官”们仿佛回到了那个血与火的年代，许多人异常虔诚，认真抄录先烈们书信中的语句。

　　这样的忠诚教育，在其他学校则被就近分别换作井冈山、延安等革命胜地。

　　这次大轮训，同时是对县级干部的一次重新锤炼。到达学校的第一天，每个“县官”都会接到一纸通知，载明诸多注意事项，其中第一条就是不得带秘书或家属。

　　在浦东干部学院，学校明文规定学员之间不得互相用公款请吃请喝，每晚11点前必须回到宿舍———“县官”们所使用的门卡能自动记录开门时间。

　　一位县长感慨，“想不到居然还有这么认真的培训，看来国家院校还是有国家级的权威。”

　　效果县官声音直达中央

　　“我们听到了中央的声音，中央能听到我们的声音吗？”七八双眼睛互相询问，无声地寻找着答案。

　　“中央提出的战略得了民心，可实际问题却要基层解决，结果从上到下却都以为是基层念歪了经。”

　　3次小组讨论提供了说话的机会，几乎每个人的发言都会引起共鸣，父母官们共同描绘了县乡之困：

　　信访是一个“县官”们头疼的大问题。由于《信访条例》并没有区分正当上访和无理取闹，有的老百姓便以上访威胁“县官”。

　　基层政府的“残废”也令“县官”觉得处处掣肘。越来越多的部门垂直管理，而大量的新农村建设资金是通过“条条”逐级下拨，“块块”却无法统筹使用。

　　现有财税制度遭到普遍诟病。主要税种中80％左右的收入被逐级上缴，而转移支付又是一条并不透明的渠道，为了跑资金，“县官”们不得不八仙过海，各显神通。

　　这些尖锐的提问都被记录下来做成简报，上报中组部。加上培训之前各“县官”必须上交当地新农村建设状况与思考的书面材料，以及培训期间各学院都作了一些关于地方官员政绩考核意见之类的问卷调查，所有这些材料都将由中组部汇集写成报告上呈中央领导。

　　据悉，高层领导人将会亲自审阅，那意味着“县官”们的进言将“上达天听”。据南方周末