“内转外输”推动农民走出土地——息烽打造劳务经济品牌纪实

　　冬天的清晨，寒风刮在脸上有点刀割的感觉，既是工人也是农民的徐宁韬像往常一样钻出热乎乎的被窝，三两下将摩托车发动预热后，便快速赶往与家毗邻的西洋肥业公司上班。西洋肥业是息烽县2001年招商引资落户温泉镇尹庵村的大型民营企业，本身拥有一技之长的徐宁韬，自然成了最受企业青睐的技术骨干。

“我在硫酸车间当技工，月收入平均有一千四五，休息日还能帮家中打点农活，两不误呢！”提起就近务工，徐宁韬对目前的岗位比较满意。在尹庵村，像他这样依托镇内企业务工挣钱的青年男女有170余人，月薪均不下800元。作为外出务工的典型受益者，具有驾驶大型车辆资质的范泽华与其他100余名农民工一道被贵阳市公交总公司招聘为驾驶员，他们不仅每月可拿到2000元左右的工资，还享受到与公司职工同等的分配待遇。如今，以范泽华为代表的多数农民工把家搬到省城贵阳，过起了城市生活。“对外输出，对内转移”，这是息烽县近几年来振兴农村经济，着力打造劳务经济品牌的一种运作模式。正是这种“模式”使成千上万的息烽农民从土地中挣脱出来，逐步从“低效型”转变成“技能型、创业型”人才而活跃于竞争激烈的劳务市场。

　　就业培训提升农民工素质

　　农民就业素质的高低，关键在真正掌握了多少劳动技能，正如一只木桶的最大容量，取决于最短的那块木板。息烽县共有农村人口20.5万，农村劳动力资源总数为11.89万人，农村富余劳动力5.4万人，务工农民文化程度参差不齐，有特长的不足20%。如何从根本上增强农民务工本领？息烽县立足劳动力市场，从整体提高劳动就业培训层次，按照“输得出、留得下、能发展、可致富”目标，建立培训基地，免费对务工农民开展非农技能培训。2002年6月，贵阳市首个非农技能培训基地在该县三田中学挂牌，随后以县“阳光工程”为龙头的培训基地也应运而生，一批批农民工经过“换脑”“充电”后，大多掌握了城市改造、沼气池修建、家政服务、烹饪、美容、计算机初级操作等基本技巧，一些头脑灵活的农民成了进城务工带头人。“过去，息烽外出务工农民简直是‘一盘散沙’。如今，我们不仅抓就业培训还注重抓队伍组织建设，在学员中组建好党、团支部，班、排、连队和工程承包队，选拔具有文化知识，能吃苦耐劳，有一定经验的青壮年作为重点培养对象，担任党团组织，班、排、连队的领头羊”。县劳动力人才市场负责人告诉笔者，该县务工农民工中有2.2万人经过了岗前培训，培训就业率达95%以上，其中有210名农村实用人才脱颖而出，获得贵阳市第一批技师、助理技师、技术员职称。

　　内转外输多元化转移农民工

　　着眼对外输出，立足就地转移，该县“走出去”和“引进来”两条腿走路，选择一批规模大、效益好、合法经营的企业，尤其是劳动密集型企业，与之建立稳定的劳务协作关系，结成一批城乡友好帮扶对子，为外出务工农民提供就业岗位。截至目前，该县有序对外输送到浙江、广州、深圳、上海和贵阳等地务工的农民达3万多人。与此同时，该县通过招商引资，先后引进西洋肥业、贵阳中化开磷、汉方制药、息烽铝厂、千山旅游发展有限公司、苗姑娘食品厂等十多家企业，拓宽了农民工就近上岗空间。特别是举全县之力打造的小寨坝磷化工基地，让近千失地农民变成了合同制工人。小寨坝镇政府还根据企业用工需求免费培训农民工，每年为企业输送“电、焊、钳”等各类技术人才；占尽天时地利的中心村组建了民工装卸队，解决了200余农民的就业问题。仅2006年，全县就地安置农民工6000余人，做到了劳动力转移“离土不离乡，务工不出县”。最“得意”的是，该县精心培养出12支人员比较稳定的施工队伍，先后承建了金阳新区迎宾大道、大营坡贵开路一标段路面及道牙管道的铺设与安装、贵阳市电信公司清镇至平坝光缆工程改造、遵义杭州路新区房屋欧式构件外部安装、息九公路硬化、小寨坝镇磷氨大道修建等工程项目。通过“内转外输”模式，息烽县迄今已累计转移农村富余劳动力达4.97万人，务工农民在外经商办企业179个，以劳务输出收入建造的房屋有12608栋，购置汽车182辆，实现劳务经济总收入3.5亿元。

　　返乡创业引领农民奔富路

　　大量外出的务工农民，纷纷抱回了“金元宝”，一部分观念更新快、资本积累多的人开始涌动返乡创业的激情。县委县政府因势利导，积极鼓励和支持具备一定劳动技能和经济实力的农民返乡创业，辐射带动广大农民脱贫致富。小寨坝镇林华锋利用在外学到的养殖技术，返乡投资15万元兴办肉兔养殖场，年收入20余万元，并成立养兔协会带动周边100余户村民养兔，村民总体收入超过500万余元；石硐乡林奇志投入100多万元开发荒山饲养肉牛，搞观光农业，创办了“奇志农业综合开发示范园”，不仅年创收上百万元，还吸纳数十名农民长期在园里做工……正是返乡创业人才的带动，今天的息烽农村涌现出葡萄村、养鸡村、奶牛村、母猪村等产业村，一些敢闯敢为的农民摇身一变成了企业家、种养专业户和个体经营户。　作者：徐天国　来源：金黔在线—贵州日报