溧水法院破解“涉诉信访”难题

　　南京日报报道 （通讯员 李侠 记者张璐）涉诉信访一直是基层法院工作中的一道难题，处理稍有不慎就可能引发大矛盾。去年以来，溧水县法院“迎难而上”，妥善处理了一批信访案件，赢得案件当事人和当地群众交口称赞。

　　孙广智和孙广礼是同胞兄弟，在溧水县永阳镇孙家圩村毗邻而居，但矛盾不断。1997年1月，孙广智妻子吴秀英向法院起诉，指控孙广礼之子孙招满将其打成轻伤，要求法院追究孙招满刑事责任并赔偿经济损失。

　　溧水法院受理此案后，因证据不足驳回了吴秀英的起诉，二审法院也裁定维持了一审判决。

　　此后8年，孙广智、吴秀英多次向法院申诉，并不断上访。2005年6月，市中院将此案发回溧水法院重审。

　　为妥善处理这一纠纷，该院展开大量调查取证工作，最终结论还是证据不足，不应支持。可考虑到直接作出判决，可能激化双方矛盾，法院决定先化解双方的矛盾。

　　此后一年多时间里，溧水法院领导亲自带队，先后10多次上门做工作。看到孙广智、吴秀英夫妇家境窘迫，法院主动找有关部门协调，借助社会力量对他们进行接济。

　　真情实意终于打动自诉人。日前，孙广智夫妇主动向法院递交了撤诉申请，双方当事人均表示将息诉息访。

　　据介绍，去年以来，有一批类似的涉诉信访老案，在溧水法院法官手中得以化解。该法院处理涉诉信访案件的经验已在业内被称为“法宝”。据了解，该院针对立案、审判、申诉复查各个阶段分别出台措施，遏制涉诉上访苗头，特别注重对申诉复查案件的调解力度，在全市首创了原承办法官与现复查法官共同调解的新方法。该法院还实行了首访接待制、专职信访员接待制和院长预约接访制三级接访制度，还在《预防与处置突发事件暂行规定》中明确规定处置突发性信访事件的基本原则、处理方法和措施等。

　　对于一些疑难复杂、有重大社会影响和上访人矛盾激烈的案件，法院还主动取得县有关部门支持，与县综治办、信访局、司法局等部门进行联合接访，力争做到现场答复。

　　去年，溧水法院接待群众来信60件次，群众来访1121人次，分别比前年同期下降了7％和4％。去年受理的13件申诉复查案件中有3件被成功调解。