积极发展现代农业

　　2006年12月初召开的中央经济工作会议强调：“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。”12月下旬召开的中央农村工作会议进一步指出：“我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。

促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。”会议为我国2007年的农业和农村工作提出了明确任务和具体要求。面对新形势和新任务，我们必须按照中央的要求，从贵州的实际出发，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。

　　所谓现代农业，就是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态。具体地说，就是用现代工业力量装备、用现代科学技术武装、以现代管理理论和方法经营、生产效率达到现代先进水平的农业。现代农业受到新的农业科技革命的推动，受到农业可持续发展的引导，受到市场对农产品需求的拉动，受到全球经济一体化的驱动。建设现代农业，是我国农业和农村工作的主要目标，是建设社会主义新农村，推进农村改革，加快农业增长方式转变的内在需要；是解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济新发展的现实途径。

　　贵州发展现代农业也积累了一些经验。如贵阳市乌当区高新农业示范园区设施农业和特色农业建设、遵义县的乡镇企业和农林牧综合发展、威宁的林果畜牧业建设、罗甸的早菜和多种经营、望谟的林牧协调发展与生态建设、独山的养殖业与民族药业建设、台江和三穗的金秋梨基地建设等等，还涌现了一批小康村。但是，由于种种条件的限制，同全国的发展水平相比较还存在很大差距。由于经济发展水平和社会环境条件的影响，贵州发展现代农业要有时代特征、贵州特色、地方特点。当前要按照中央的要求，从贵州的实际出发，努力做好以下几项工作。

　　加快农业结构战略性调整，实现农业可持续发展。生产发展是新农村建设的核心，一定要按照贵州的自然资源条件和生态环境建设的需求，处理好建设与发展的关系，确保农业的可持续发展。农业结构调整必须以市场为导向，以科技为动力，以提高质量、标准和效益为重点，以增加农产品有效供给和农民收入为核心，稳定提高农业综合生产能力。增加农业投入，改善生产条件，合理配置资源，优化各种生产力要素组合，调整产业、产品和品种结构，实现种植业由二元结构向三元结构转变。加快发展生态畜牧业和特色农业，以比较优势和市场需求推动贵州特色农产品生产，推进农业的产业化经营，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，逐步使全省农业向精细化、集约化、产业化的方向发展。

　　加强农业基础地位，稳定提高粮食综合生产能力。中央农村工作会议明确提出：“务必高度重视并切实抓好粮食生产。”建设现代农业，要坚定不移地加强农业基础地位，稳定提高粮食综合生产能力。由于省委、省政府的高度重视，贵州的粮食生产得到较快发展，已经实现农村粮食基本自给的历史性跨越。2000年全省粮食总产量达到1165万吨，创粮食生产历史最高水平，2005年在战胜严重自然灾害的条件下，粮食总产量达到1152万吨，粮食综合生产能力得到进一步加强。贵州是内陆山区农业省，不沿边、不沿江、不沿海，农业发展面临农产品增加总量和提高质量、资源短缺和资金短缺、人口数量过大和人口素质偏低、经济发展滞后和生态重建面广量大的双重制约。2005年粮食单位面积产量为250公斤，尽管比2003年提高了6公斤，但仅为同期全国平均水平的80.6%。为了确保农村人口粮食基本自给，到2010年贵州粮食总产量要达到1200万吨以上，亩产必须达到260公斤以上。因此，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，走内涵式发展粮食生产的路子，是贵州粮食生产的首要任务。

　　加快构筑现代农业的产业体系，着力提高现代农业的设施装备水平，大力加强现代农业的市场体系建设，实现农业产业化经营。农业产业化经营是新农村建设的重要内容。产业化经营有利于提高农业的组织化程度，发挥区域经济优势，发展特色农业，优化农产品品质和区域布局，发展农产品的精深加工，是农业结构调整的重要推动力量，也是农村经营体制的丰富、发展和创新，实现农业持续、稳定发展。要以增加农民收入为核心，因地制宜，科学规划，发挥优势，突出特色，推进优势农产品区域布局和农业产业化经营，加快农产品质量安全体系建设，建立符合贵州省情的主导产业和农产品加工业。

　　加快生态畜牧业发展。在生态畜牧业建设中，我们已经取得较好的成绩，但是要建成生态畜牧业大省，任重而道远。必须进一步努力，坚持科学的发展观，依据生态学原理和生态经济规律，在系统科学的指导下，融现代科学技术和传统农业技术精华为一体，发挥优势，突出特色，建设精细化、集约化、产业化的生态畜牧业系统，实现人口、资源、环境和畜牧业的协调发展。以增加农民收入为出发点，以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，优化产业结构，以无害化生产和草畜平衡为重点，发展优质、高产、高效、生态、安全畜产品生产。推进畜牧业产业化经营，培育具有地方特色的支柱产业和主导产品，开拓广泛的国内外市场，提高畜牧业的整体素质和综合生产能力。按照可持续发展原则、市场导向原则、因地制宜原则、产业化经营原则和科技先导原则，推进贵州畜牧业快速、稳定、健康发展。

　　依靠科技进步，建立质量型农业增长模式。中央对农业科技工作的要求十分明确。一个是目标要求，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全；一个是速度要求，使农业科技进步贡献率每年增长一个百分点，2020年农业科技整体实力率先进入世界前列；一个是幅度要求，确保农业科技的投入增长幅度高于农业投入的增长幅度。我们必须使这些要求落到实处。

　　加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设。这是现代农业发展和新农村建设科技支撑的重要内容。必须以农业标准化推动农业现代化和产业化，使贵州的农产品走向国内外市场，拓宽农业增效增收的空间。以全面实施无公害食品行动计划为主要措施，积极推行标准化生产和市场准入制度，对农产品实施从“农业投入品到农产品批发市场”的质量控制。积极采用国际、国内先进标准，结合贵州实际，补充制定省内农产品质量标准和技术规范，全面提高农产品的质量安全水平和市场竞争力。

　　严格执行计划生育政策，控制人口增长。建设现代农业，必须实现人口、环境、资源的协调发展。实践证明，贵州近20年来农业生产发展形势很好，但是人口过快增长已经抵消大部分农业增长的效果。人口增长过快是人口素质不高的表现，只有依靠科技进步，提高人口素质，才能有效地控制人口的增长。

　　以实施贵州省食物保障工程为切入点，推进现代农业建设。

　　作者：王天生 王瑶　来源：金黔在线—贵州日报