不妨给改革多留一些时间

　　新年伊始，全国的各大媒体都将目光齐刷刷地聚集在当地办税大厅：因为从今年1月1日起，根据国税总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法》（试行）（下称《办法》），规定年度所得超过12万元以上的纳税人，必须向地方税务机关办理纳税申报。

　　时隔一周，从各地反映的信息来看，高收入者的个税自行申报情况并不多，《办法》的推进缓慢，更多的高收入者普遍持观望态度。于是，在社会上便对新出台的《办法》提出怀疑的观点。由于其中的许多细节并不太完善，因此，一些人认为，此项改革的出台时机并不成熟。

　　然而，笔者在此想说的是：不妨给改革多留一些时间。

　　无疑，高收入者的个税自行申报制度与当今国际发展的潮流相吻。在发达国家中，个人所得税及遗产、赠予税对居民的收入分配发挥着重要的调节作用，许多发展中国家也试图通过这种方法来缩小日益扩大的贫富差距。

　　回想二十年前，我国起征个人所得税，艰难起步，此后，随着个税起征点的不断上调，各地纳税人的纳税意识日渐增强。然而，从以往个税征缴多由单位代扣代缴，突然又新添了自行申报这一模式，无论对纳税人，还是税务部门都将面临着一个全新的接受和适应阶段。

　　不可否认，任何一项改革政策的出台，总是有待时间的“磨合”。从某种程度上来说，我们并不担心一项新政出台效应的“慢热”，最担心还是，一项政策因顾虑重重而止步不前，最终无声无息地消亡。

　　我国的政策中“只闻雷声，不见雨点”，不计其数，其中最典型当属从1994年就开始动议的燃油税，由于要顾及方方面面的利益关系，在热议了12年之后的今天，当前依旧是“纸上谈兵”？全国百姓不禁要问：何时才是燃油税推出的“最佳时机”？

　　与此成鲜明对比的，是已被业界普遍不看好的“集资建房”这一模式，去年底，却被默默无闻的温州人率先成功拿到了用来集资建房的土地。虽然，当前这一举措又受争议，但面对集资建房这座坚实的“冰山”，“温州模式”却用实际行动在力破“冰山一角”。

　　“与其坐而论道，不如起而行之”。这是“温州模式”在“集资建房”中给我们最大的启示，也是对任何一项改革举措的启示。

　　面对新政的出台，让我们用宽容、平和的心态留出这段时间，让政策制定者在充裕的时间内，不断改进、细化可操作的具体方案，不断吸取多方意见，让政策更趋完善。

　　面对新政的出台，我们少说一些风凉话，少打几次“退堂鼓”，多一些鼓励和宽容，多一些建议和支持。这样，改革的天地会更宽广，这样，我们的受益才会更多。

　　不妨，给改革多留一些时间。