北京中小学生3成多是外来人口 政府1年补贴12亿

　　本报讯(记者赵耕)记者近日从有关方面获悉，目前全市的120万名中小学生中，拥有北京户籍的约为81.6万人，其余40万人都是外来人口子女，约占本市中小学生总数的1/3。

　　据了解，这40万名外来人口子女中，在本市公办学校就读的约为25万人，在民办学校就读的约为4.7万人，还有10.3万人就读于本市的打工子弟学校。

　　政府一年补贴12亿元

　　仅仅五年前，在本市中小学就读的外来人口子女还只有9万人。2004年，本市出台政策:外来农村务工人员子女在北京上学可以免交借读费。政策出台仅仅一年后，在本市中小学就读的外来人口子女就猛增至38万人。仅去年9月到12月间，就有3.4万外来人口子女进入了本市的中小学就读。

　　据悉，目前本市每年要为每个外来学生补贴3000元左右，一年下来，这40万外来人口子女就要“吃掉”12个亿。“学托”运来4万人

　　去年初的统计数字显示，当时全市共有各类打工子弟学校330所。去年暑假前，本市撤销了58所不合格的打工子弟学校，分流安置了2万多名学生。目前全市共有261所打工子弟学校，但其中经教育部门批准的只有56所，其余205所都属于非法办学。

　　可是，在未经审批的学校就读的外来学生数量并未因此减少，“始作俑者”就是近年来北京周边地区出现的“学托”。这些非法中介打着让孩子进京“享受优质教育资源”的旗号，骗取中介费。通常情况下，在向“学托”交纳了50元的“进京费”后，这些孩子就被送到了本市非法办学的打工子弟学校中。据不完全统计，目前全市通过该渠道进京就读的外地学生共有4万人左右。这些孩子的父母并不在北京工作，严格说来并不属于“外来人口子女”。

　　不是教育资源不足，是配置不合理

　　市人大常委会委员文喆即使曾在市教委工作多年，听到这个数字也很惊讶。对于大量外地生源涌入本市中小学的状况，文喆认为，这反映了北京拥有的教育资源优势:“人口的流动性也是社会发展的标志。但是北京毕竟受资源限制，长期这样下去肯定不行，会为北京教育事业的发展埋下隐患。”

　　但对于“外来人口挤占北京教育资源”的说法，文喆并不同意:“120万中小学生，还是在北京教育资源承载力范围内的。上世纪90年代，北京的中小学生也曾经达到了100多万人，现在的学生总数并不会超出学校的负荷。从另一个方面说，这些年北京中小学拥有本地户籍的学生越来越少，外地学生的进入还避免了教育资源的闲置和浪费。”

　　文喆认为，大量外来人口子女进京上学，真正凸显出的不是教育资源的不足，而是配置不够合理的问题:“北京的中小学能容纳100多万学生不假，但这些学校的分布是根据北京自然的人口密度多年来逐渐形成的。随着城市的不断建设发展，北京的人口布局也被重新调整，但是教育资源来不及进行重新分配，和人口机械增长的集中地无法统一。”

　　文喆说:“从历史上看，北京的教育资源，尤其是优质教育资源大多集中在城市中心区，比如灯市口地区，短短两三站地就有好几个中学。而现在北京的大多数外来人口都居住在城乡接合部，那里的教育资源原本就没有很大的优势，又承受了最大的人口压力，所以才产生了‘公办教育资源不够’的问题。”