关注民生扶贫解困 南明区四大举措营造和谐氛围

　　金黔在线讯贵阳市南明区关注贫困弱势群体，通过完善城乡低保、医疗救助、社会救助和吸纳流动人口子女入学等措施，全力营造公平、公正的和谐氛围。

　　城乡低保覆盖率达100%。南明区将城乡最低生活保障作为关注民生、维护稳定的着力点，对符合条件的城市居民和村民做到应保尽保。

建立了“社区申请、街道审核、民政审批”的城市低保三级管理体制，进一步规范和完善低保制度的申请、审核、审批和发放程序，真正做到了公开、公正、公平。对于在就业年龄内有劳动能力的低保人员，该区加强就业培训，帮助低保人员联系就业岗位，使这些人逐步脱离低保，走上自立、自强、劳动致富的道路。截至2006年底，该区共有108671户(次)、264621人(次)享受城市低保，累计发放保障金3045万余元；共有1527户(次)、4814人(次)享受农村低保，发放保障金22万余元。

　　解决群众看病难。南明区以农村合作医疗和城乡医疗救助为抓手，切实解决群众看病贵、看病难问题。该区对与村民利益密切相关的合作医疗制度“福利包”进行了修改，取消了逐级转诊制度，将补偿比例全面提高了10%，并降低了住院起付线，使外出打工、学习人员也能享受合作医疗的实惠。目前，该区符合合作医疗入保条件的26006人参保率达到100%，累计有3905人获得补偿金额293588.1元。该区还建立了基本医疗费用减免，常用药优惠供给和医疗费用补助为一体的救助体系，有效解决了城市弱势群体看病难问题。2006年全区共救助城市医疗对象96人次，发放医疗救助金164375.1元；救助农村医疗对象6人次，发放医疗救助金28015元。

　　构筑三道救助防线。南明区通过社会扶助、政府救助、社会救济，增强困难群众自我“造血”、政府“输血”及社会“补血”三大功能，有效解决了困难群众生活和就业问题。截至2006年11月，全区参加养老保险11648人，保险资金积累6726万元；失业保险10607人，保险资金积累660万元。入冬以来，该区开展了“扶贫济困送温暖”活动，向贫困居(村)民赠送燃煤，保障群众温暖过冬。此外，该区还建立了18个“爱心超市”，使4321个家庭享受到捐赠物资或优惠购物。

　　搭建“流动娃”上学“绿色通道”。南明区有外来人口19万人，其中适龄儿童约4万人。为帮助这些“流动娃”走进城市课堂，该区拨出100多万元专款，将以招收进城务工人员子女为主的二戈寨小学修葺改造，并以16所公办学校作为试点，对进城务工人员子女在不收取借读费的情况下，与片区学生同等条件招收，对经济特别困难的家庭予以免交学杂费，使33733名进城务工人员子女进入了“城市课堂”。同时，对残疾儿童、特困家庭子女学生实行“两免一补”政策，共为农村户口、家庭困难的11582名学生减免杂费、书费130余万元。

　　作者：张焕彪　来源：金黔在线—贵州日报