香港铁腕“销烟” 点一支罚5000

　　四川新闻网-成都商报讯

　　“这是烟民的末日，香港没有什么地方可以抽烟了，我不想被罚5000港元，最保险就只能在家抽，但家里有个两岁的孩子……”，香港1日起施行新规后，抽烟13年的阿康决定戒烟了。

　　如果你是住在香港中文大学联合书院的烟民，从现在起，如果想抽烟，就得花15分钟乘校巴到崇基书院火车站，并且步行离开校园，才能合法抽一支烟。因为香港今年1月1日起实行的新禁烟条例规定，香港82万烟民的世界已经只剩下住所、郊野和少数露天场所，而整个校园皆属禁烟区。

　　香港铁律禁烟 最高罚五千

　　让烟民寝食难安的《2005年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》于去年10月19日通过，大幅扩大了禁止吸烟范围。绝大部分的工作场所和公众场所(如餐厅食肆、办公室、学校、医院、街市、卡拉OK和酒吧)的室内区域，都禁止吸烟。而包括医院、学校的室外区域，公园，公众泳滩，泳池，大球场，公共交通交汇处，湿地公园，扶手电梯，也在禁烟之列，违者会被检控，最高罚款5000港元。

　　暂时幸存的地点是六类所谓“合资格场所”－－包括夜总会、商业浴室、按摩院、麻将馆、会所内指定的麻将房，以及某些酒吧，可以向卫生署署长申请，在2009年6月30日之前暂缓禁烟。

　　现在，香港已经取代了新加坡，成为亚洲法定禁烟范围最广的地区。而这只是近年来全球禁烟风潮中的最新一幕。禁烟之风由欧洲吹来。2004年3月29日爱尔兰率先颁发全国禁烟令。英国政府不久前也宣布，从2007年7月1日起将禁止在英格兰的所有工作场所及封闭公共空间内吸烟。

　　吸烟和禁烟的成本同步增大

　　“控烟办”是香港卫生署在2001年2月成立的控烟办公室，负责巡查公共场所协助负责人执行禁烟条例，在收到食肆负责人或市民投诉后，会派出卫生署人员巡查，如发现违例者会提出警告，或者发出检控通知书。

　　截至1月5日，禁烟条例实施8天，控烟办仍是“零”检控，共接到100多宗投诉及600多宗查询。而香港政府康乐文化事务署则负责在公园等公共场所禁烟范围劝喻市民不要违规，共发出2000多次劝喻。

　　烟民抽烟的成本在加大。烟民江小姐是中环一家金融公司的经理，以往她会利用工作间歇到后楼梯吸一根，新例实施后，她要坐电梯从63楼到地下的小公园才能抽一根提提神。

　　不过，禁烟的执法成本也不低。与乱抛垃圾不同，违法烟民如被逮个正着，控烟办人员会向他发出传票，再交法庭处理，其间需做大量搜证和准备工夫，罚款额最高为5000港元。而香港政府现在正研究是否仿效乱抛垃圾的定额罚款，即执法人员可以现场发出罚款1500港元的告票。如果仿效，对烟民的杀伤力更大。

　　更换包装等令烟草业头痛

　　“今年10月27日开始，所有在香港出售的香烟包装上，都会印上很恐怖的警告图片，就像新加坡一样，到时我只能丢掉烟包，把烟装进烟盒里。”江小姐说，除了要买随身携带的小烟灰缸，她还要习惯使用烟盒。

　　这六款警告图片内容包括，吸烟可引致末梢血管疾病、致命、阳痿、肺癌、祸及家人、加速皮肤老化。

　　新条例中涉及的更改烟包规定，目前是香港烟草业联会最头痛的事。该会行政秘书何永康接受采访时说，“新例会否减少香烟的销量，现时言之尚早，但我们现在当务之急是要赶紧处理的是改烟包，香港每月销售约2.5亿包香烟，我们用几个月的时间，才能完成印制新包装及有秩序回收旧烟包的工作，并要设法把损失减至最少。”

　　除了新条例对烟草包装的影响，烟草产品的广告以及推广也将受到一系列限制。

　　利益博弈是难解之题

　　在政府及环保团体长期宣传吸烟的祸害之下，站出来反对禁烟新例的人不多。艺人黄秋生是少数反应激烈者。他认为政府批准出售香烟及征收烟税，但同时又禁烟，是自相矛盾的行为。他认为要禁烟便实施全香港禁售香烟，停止征税，他才心服口服。立法会代表饮食界的议员张宇人，就曾在立法会辩论禁烟新例时极力反对，但立法会中他是少数派。

　　根据统计，香港每日吸烟的人口比例已有下降趋势，由1982年占15岁以上人口的23.3%，降至2003年的14.4%，即仍有近82万人是每日吸烟人士。吸烟仍是香港最多人致病及死亡的最大杀手，每日有15人因为吸烟而死亡。禁烟无疑是大势所趋，但实现这一目标取决于政府监管，烟草商转型和烟民自律。现实是，烟草为不少国家的财政提供巨额税收；烟草业提供大量就业机会；烟民群体依然庞大。这样的困境也反映在香港。

　　(21世纪经济报道)