第105次调解（身边　和谐新事·百姓故事）(图)

邱 炯绘

　　致读者

　　构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务；2007年，是推进和谐社会建设的重要年份。今天，“身边”与您见面了。

　　“从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手推动和谐社会建设”，“调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。普通人的命运是社会进步的风向标。和谐是当代中国的强劲足音，和谐也是普通百姓的生动表情；和谐是重大的、深刻的，和谐也是具体的、生动的；和谐建设为了群众、依靠群众，和谐建设最终也将由群众打分。“身边”栏目将锁定“和谐新事·百姓故事”，以百姓视角、百姓感受，反映各地和谐建设的新探索和新经验，传递以人为本的质感与温度。

　　这是我们共同的园地，期待您的关注和参与。

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　　新 事

　　谁也不愿“缠官司”，有了纠纷怎么办？——调解。然而，调解人力不足，时间拖不起、作用受限制，如何让调解制度有效、有用？山西太原大胆探索，群众身边和谐新事涌现：

　　社区有了自己的律师，市里派了500名律师到百姓身边，每周都有接待日，协助调委会调解矛盾纠纷；

　　司法信访案件，有了听证调解制度；

　　信访、计生、土地、民政等有关部门负责人也参加进来，涉及哪家，就由哪家协助或派专人领办，群众亲切地称之为“一站式调解”……

　　“减少一个受伤害者，就会增加一份和谐。”太原市政法委书记柳遂记的说法，也是很多太原市民的心声。

　　故 事

　　2007年1月6日。太原市中级人民法院调解室。

　　张丽琴，太原市派驻亲贤村的社区律师，站起身来，与法官张俊红握了握手，又把手伸过桌子去，握住芦女士伸出的手。三人都长舒了一口气：一场长达5年、惊动各方的纠纷，终于调解成功！

　　这已经是第105次调解了。

　　纠纷是2001年底开始的。当时，彩鲜水产品公司与亲贤村签订租地建超市合同刚满一年，上百村民接受了培训，但却无望上岗，怨气很大，要终止合同，可彩鲜公司已经投入了700多万元建造市场，自然难以接受。

　　一时间，上访、哭诉、告状、谩骂……事情陷入僵局。

　　太原市中级人民法院法官张俊红接手这个案子时，已是2005年8月。此时，太原市政法委领导提出，全市加大调解力度，用“一站式”调解工作法化解矛盾。张俊红解决纠纷的思路，也是这两个字：调解。

　　第一次调解，张丽琴印象深刻：彩鲜公司投资人芦女士哭诉了整整三个小时。第二次、第三次……张丽琴已经记不清数字了，只记得一次次的开导说服，一次次的不欢而散。

　　第28次调解后，芦女士的情绪才逐渐平稳。

　　然而，这时太原市开始了改造“城中村”，新的亲贤社区居委会将彩鲜公司已建好的三层框架全部炸掉，损失难以挽回。调解再度陷入僵局！

　　认真分析，总结教训，调解的思路还是没有变，只是更加细致、入心。

　　2006年初春的一天，调解重新开始。一张小圆桌，张丽琴坐这边，芦女士坐那边。为了缩小差距，张俊红详细介绍了哪些金额应补偿、哪些金额不能补偿，将赔偿金额谈到1500万元和900万元之间。法官的努力最终打破了坚冰，双方同意继续调解。

　　第88次，芦女士同意让步，张丽琴也同意让步，她在一纸初步协议上签下自己的名字。以后又经过多次调解，解决程序上的问题。

　　今年1月6日，张丽琴又坐上了这张小圆桌，终于完全达成协议，一次性解决问题。第105次调解会，画上了一个圆满的句号。

　　“太不容易了。”张丽琴说，“闹了5年，还是这105次调解解决了问题。”最真诚、最朴实的感谢，给了真情调解的法官张俊红：曾经对峙的双方，敲锣打鼓给法院送来一面锦旗：“人民法官素质高，人民法院为人民”。

　　数 据

　　太原市1022个建制村、451个社区全部建立健全了调委会，普遍建立起矛盾纠纷排查调处中心和调解室

　　2006年，太原市和平解决各类民间纠纷16438件，成功率达98．3％