“长沙模式”叫响全国

　　国内同行纷纷前来学习的防控“两抢一盗”长沙模式、一系列便民利民措施大受欢迎……2006年长沙公安“亮点”不断。市委常委、市委政法委书记、市公安局党委书记谢树林在接受记者采访时表示，2006年，全局8000余名民警以维护社会稳定、确保公共安全为中心，深入推进基层基础工作和正规化建设，全面开展严打整治专项行动，有力维护了长沙社会治安大局的稳定。

　　“长沙模式”开新篇

　　“两抢一盗”等多发性犯罪屡禁不止，屡打不灭是国内各城市普遍存在的现象，也曾是公安部门的一块心病。去年6月以来，长沙公安大胆创新，更新观念，改革勤务模式，着力构建打击防控“两抢一盗”犯罪长效机制。一系列打防新举措的推行，使得长沙的“两抢一盗”发案率大幅下降，群众满意率明显上升，国内兄弟城市竞相前来取经，“长沙模式”不胫而走。

　　去年12月21日下午，市公安局负责人一行来到了五里牌派出所巡防队员杨刚和群众柳国其、袁自根家中，为杨刚送上了4000元奖金，为柳国其、袁自根各送上了3000元奖金，表示对他们打击“两抢一盗”所作贡献的嘉奖。12月14日上午，一名男子在芙蓉区跃进湖社区安达货运18站附近抢走了一名女子手中的提包。正在附近巡逻的杨刚奋勇追匪。歹徒跳入浏阳河逃跑，杨刚也一头扎入河水中追赶未果。当天上午11时许，歹徒在鸭子铺出现，群众柳国其、袁自根发现后当场将其抓获。充分发动群众参与打击“两抢一盗”，是“长沙模式”的创新内容之一。据介绍，自长沙公安机关推出“抓一个重奖一万元”的奖励措施以来，市公安局已经先后6次召开奖励兑现大会，奖励见义勇为群众310名，奖金总额达122万元，充分调动了广大人民群众的积极性，对“两抢一盗”犯罪嫌疑人形成了“过街老鼠，人人喊大”的局面。

　　激发群众参与的积极性只是防控“两抢一盗”长沙模式的一个方面。长沙公安机关在全局范围内大力推行“持械上岗、编组步（车）巡、路段包干、责任到人”的新举措，重新划分了巡警、交警、刑侦警等警种和各分局、县（市）局的防控责任区域。全市3000多名担负巡逻防控任务的民警一律佩带枪械等装备，带领6000余名巡防队员，实行巡逻、处警、防控责任合一，有警处警，无警巡逻。8月7日，全市还投入了30条警犬用于街面巡逻，参与防控“两抢一盗”犯罪。据了解，自6月11日启动打防“两抢一盗”犯罪长效机制至2006年底半年时间内，长沙“两抢一盗”发案率比上年同期下降了72%。

　　便民利民到实处

　　去年12月底，长沙公安机关再出便民利民措施：凡在长沙务工、经商、求学，户口在长沙市以外的省内公民，可到长沙市公安局居民身份证制证所办理第二代身份证。去年，长沙各级公安机关简化办事程序，出台便民利民措施，树立亲民爱民形象。去年5月1日，长沙作为全国试点城市之一，正式受理港澳“个人游”证件办理工作，市公安局专门召开新闻发布会向社会各界予以宣布；以全面换发第二代身份证为重点，市公安局人口管理部门改进服务方式，全年办理第二代身份证180万张；去年4月1日，长沙交警在全省率先推出通过邮寄挂号信函的方式，实施公安交通管理行政执法告知，确保了有关信息可以及时告知相关当事人，此举受到驾驶员的普遍欢迎。

　　“三基一化”壮基层

　　去年10月16日，作为建国后长沙首批成立的10家派出所之一，有57年历史的坡子街派出所基础设施改造顺利完成，进行了搬迁。也就是在去年，包括坡子街、五里牌、高桥、青园等18个派出所新址相继落成并投入使用。

　　2006年是公安部确定的“基层基础年”，以此为契机，长沙公安机关大力推进城乡18个无房派出所的建设，实现了40家陈旧破损派出所办公用房的维修改造。同时，长沙公安机关还精简机关，充实基层，重点优化了基层所队的警力配置。去年3月初招录325名新警全部充实到社区，目前全市基层警力已经达到总警力的85%以上。