国家环保总局10日将大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团列入“黑名单”，除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到它们的违规建设项目彻底整改为止。同时被列入“黑名单”的还有河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市等4个行政区域，其境内的除循环经济类项目外的所有建设项目也均被停止审批，直到违规项目被彻底整改为止。
| | |
据悉，涉及违规建设项目的相关人员还将至少被依规追究行政责任。
国家环保总局副局长潘岳说：“作为一项行政惩罚手段，环保部门成立近30年来首次启用了‘区域限批’政策。”
启用“区域限批”政策是迫于环境日益严峻的形势。
环保总局通报82个项目，违法违规投资1123亿元
在国家环保总局刚刚结束的为期10个月的建设项目环保“三同时”(建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中，发现了82个严重违反环评和“三同时”制度的项目。
国家环保总局官员说，这些项目涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业，投资达1123亿元。
2006年严重环境污染事故161起，平均每两天一起
潘岳说：“2006年是中国环境形势最为严峻的一年，环境问题已经成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈。”
据他透露，国务院于2006年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标没有实现。
2006年，全国全年发生严重环境污染事故161起，平均每两天一起；环境投诉已达60万人次，比2005年增加30%。
然而，这样的数据还是在国家环保总局严把环评关口、全年停批缓批163个对环境有影响项目的基础上产生的。
据环保总局透露，这些被停批缓批的项目投资总额高达7700多亿元，其中，钢铁、火电、石化等高耗能、高污染项目占50%比例。
受地方利益和部门利益驱动，违规上高耗能高污染产业现象严重
然而，由于一些地方和行业受地方利益和部门利益驱动，不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策，以违法手段盲目发展高耗能高污染产业的现象仍时有发生，为我国经济结构进一步调整带来更大的成本和更大的困难。
例如河北省唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且80%没有经过环评。唐山市近几年钢产量已占全国的十分之一，但是钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小、布局分散，造成大气和水的严重污染。(记者顾瑞珍、胡锦武)新华社北京1月10日专电潘岳：一些违规项目得到地方政府庇护
环保总局副局长潘岳10日在通报82个严重违反环评和“三同时”制度的项目时分析说，这些违法违规项目的查处，反映出当前一些地方未批先建和越权审批现象严重，一些项目甚至得到了地方政府的庇护。
集中反映出三个问题
潘岳说，这82个违法违规项目集中反映出三个问题：一是钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。二是火电项目“三同时”违规现象严重。环保审批虽严，但跟踪监管能力不到位，导致许多项目正式投产后都未兑现当初的环保承诺，在当地政府庇护下使环保“三同时”制度流于形式。三是部分违法项目毫不理睬环保总局责令停止建设和限期改正的要求，继续建设和运行。
如何处理23个“三同时”违规项目
“以往环保行动中被叫停的项目往往补办手续先过关，然后用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，使一次次声势浩大的环评执法效果有限。”潘岳说。为此，对23个“三同时”违规项目，环保总局将责令其限期办理验收手续、限期改正或停止试生产。依据《建设项目环境保护管理条例》，对改建铁路新乡至日照线菏泽至日照段增建第二线工程等5个久拖不验违规项目，责令限期办理环保验收手续，逾期不办，将责令停止试生产并罚款；对内蒙古鄂尔多斯电力冶金有限责任公司的发电机组等18个“三同时”违规项目，下达限期改正通知书，逾期不按要求完成整改，将责令停止试生产并处以罚款，对其中的铁路、港口项目逾期未完成整改要求的处以罚款。
如何处理59个未批先建违规项目
对于59个未批先建违规项目，环保总局将责令其停止建设或生产。依据《环境影响评价法》，对山西振兴集团的火电机组等51个未批先建违规项目，责令停止建设，已建成投产的，责令停止生产，由具有审批权的环保部门下达限期补办环评审批手续，逾期不补办，将处以罚款；对河北唐山滦南华瑞钢铁有限公司钢铁项目等8个未批先建且不符合国家产业政策和环保准入条件的违规项目，责令停止建设，已建成投产的，责令停止生产。
追踪全部查处结果，并建议追究行政责任
潘岳同时表示，环保总局将跟踪督办这次执法行动全部查处结果，在三个月内分阶段向社会公布整改情况，并同时依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，通报并建议监察部门对相关人员追究行政责任。(记者顾瑞珍)新华社北京1月10日电
|
《变形金刚2》送票！ 张元首透露戒毒生活 王岳伦爆李湘胎教 令人惊叹太空步下楼方式
