扎实推进新农村建设的关键（干部说干事）

　　建设社会主义新农村，是统筹解决“三农”问题的重大战略举措，同时也是一项复杂的系统工程，涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面。中央经济工作会议强调，坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　围绕中心，大力发展农村经济。建设新农村，生产发展是基础。农村经济发展上不去，农民群众富不起来，建设新农村就成了无源之水、无本之木。因此，建设新农村必须始终把发展农村生产力放在首位，着力加快农村城镇化、农业产业化和新型工业化进程，确保农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续繁荣。近年来，山东省济宁市任城区坚持两条腿走路，一方面大力发展特色产业，走“一村一品”的路子，并逐步向规范化、集约化、专业化、标准化发展；另一方面大力发展二、三产业，促进农村富余劳动力转移，努力增加农民群众的非农收入。通过不懈的努力，实现了地区生产总值、财政总收入、地方财政的大幅度增长，从而有较为充足的物力、财力在全市率先全面取消农业税、率先实现乡村公路村村通、率先完成中小学危房改造。

　　强化核心，切实抓好农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“给钱给物，不如建个好支部；治穷致富，关键在党支部。”建设新农村，无论是发展农村经济，还是改善农村环境、提高农民生活质量，都离不开基层党组织的组织、引导和服务。加强基层党组织建设，应着重抓好以下几方面工作：一是配齐配强村级领导班子，特别是选好村党支部书记这个带头人，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。二是提高农村党员队伍的素质和能力。积极做好发展农村党员的工作，加强对党员的教育、培训和管理，不断提高党员的综合素质和带领群众发展经济、建设新农村的能力。三是完善村党组织领导下的村民自治机制。理顺村两委关系，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开制度，修订和完善村规民约，推动农村各项工作走上制度化、规范化轨道。四是加强农村精神文明建设和民主法制建设。着力提高农民的综合素质和劳动技能，培育新型农民；及时疏导化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。通过抓好这些方面的工作，为新农村建设提供组织基础、制度保障和良好社会环境。

　　贴近民心，认真解决农民群众的切身利益问题。农民群众是建设新农村的主体，也是其成果的享有者。扎实推进新农村建设，必须最大限度地调动农民群众的积极性。为此，需要把解决农民群众的切身利益问题放在重要位置，使新农村建设为农民群众带来实实在在的好处。在解决农民群众的利益问题上，应切实做到“五要五不要”：要注重实效，不要形式主义；要量力而行，不要盲目攀比；要民主商议，不要强迫命令；要突出特色，不要千篇一律；要引导扶持，不要包办代替。在推进新农村建设的过程中，任城区着眼于群众的所需所盼，加大对农村基础设施建设和社会事业的投入，仅2006年就拿出专项资金1．95亿元，为农民群众办了水、电、医、学、路等方面的10件实事。同时，通过出台优惠扶持政策和以奖代补等形式，引导农民搞好结构调整，调动群众参与新农村建设的积极性。这些举措符合实际、贴近民心，让农民群众得到了实惠，推动新农村建设取得了新的进展。

　　（作者为中共山东省济宁市任城区委书记）