不起诉案件人民监督员说了算

　　三台县检察院公开审查一起不起诉案件，增强了办案透明度

　　昨日记者获悉，为提高水价，三台县自来水公司向该县物价局局长行贿，该公司经理陈富旭与物价局局长肖联高双双受到查处。因肖认罪态度较好且退赃积极，县检察院对其作出了不予起诉处理，并请人民监督员监督执行。

　　据了解，为提高自来水价格，该县自来水公司经理陈富旭请县物价局局长肖联高喝茶打牌，先后给了肖联高1万元现金。2006年6月26日，三台县人民检查院接群众举报，对此事展开调查，肖主动交代了其受贿的事实，并如数退赃。

　　日前，三台县检察院以肖认罪态度好，且有自首情节，社会危害性不大为由，报经绵阳市检察院批准，拟对其受贿案作出不予起诉处理。但县检察院未直接作出不起诉决定，而是请人民监督员监督执行。该院认为，过去，案件是否起诉，都是由检察机关讨论决定，如今有了人民监督员，他们代表民意，应当征求他们的意见。去年9月中旬，该院公诉科提出拟对肖某不起诉的意见后，请三名人民监督员对此案进行监督。按照监督程序，承办检察官向人民监督员介绍案情后，由人民监督员提问，而承办检察官详细回答问题的同时，出示了主要证据，并提出了该案关键环节上的证据及适用法律后，监督员对该案独立评议。根据犯罪的构成要件，监督员对照公诉部门提供的证据对肖联高的主体身份等进行探讨，然后经无记名投票表决，一致通过对肖不起诉。

　　人民监督员认为，公开审查不起诉案件是我国公诉制度改革的一项重要举措。三台县检察院根据有关法律规定，将“不起诉案件的公开审查”作为公诉改革的一项重要内容，增强了办案透明度，对保护当事人的合法权益及维护司法公正有着积极意义。

　　吴功斌记者廖兴友