四大电力集团的建设项目被停批限批

　　环保总局首次使用“区域限批”遏制高耗能高污染产业

　　新快报讯因环保违规，国家环保总局于10日将大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团列入“黑名单”，除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到违规建设项目彻底整改为止。

　　国家环保总局副局长潘岳说：作为一项行政惩罚手段，这是环保部门成立近30年来首次启用了“区域限批”政策。除了对这4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批外，潘岳同时建议监察部门追究有关人员行政责任。

　　潘岳表示，以往被叫停的项目往往采取先补办手续蒙混过关，然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，致使一次次声势浩大的环评执法活动效果有限。采用“区域限批”政策将是一项针锋相对的有效措施。

　　由于四大电力集团是电力建设的主力军，此次被环保总局列入黑名单，短期内对全国电力装机投产可能会造成一定影响。不过业内人士认为，一般来说，电力集团会按照国家要求去做，从长期效果看，对整个电力建设的影响应该不会特别大。

　　除电力外，82个违法违规项目中钢铁企业也不在少数。但值得注意的是，像包钢、马钢、莱钢的违规项目主要是母公司集团项目，与上市公司关联性较小。中信证券钢铁分析师周希增认为，目前国家通过对环保、技术标准等方面提高钢铁业投资门槛，是借鉴国外对产业升级的成功经验，这对上市钢铁公司和大企业来说是一个利好，因为过去在这方面的缺失，不少地方的小企业、落后产能纷纷上马，使整个产业鱼龙混杂，而环保总局的重拳治理则卡住了这些项目和企业，避免市场的无序竞争，有利于钢铁行业的市场规范。

　　潘岳称，环保总局一定要跟踪督办这次执法行动全部查处结果，在三个月内分阶段向社会公布整改情况，并同时依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，通报并建议监察部门对相关人员追究行政责任。