浙江：干部钻“矛盾窝”，信访“三降”

　　2006年，浙江省信访工作呈现出“三下降、一好转”的良好局面：全省信访总量同比下降12%；进京上访批次和人次同比分别下降44%和58%，非正常上访总量一直在低位运行；三级信访部门接待集体上访的批次和人次同比分别下降23%和24%，到党委、政府门口聚集上访的批次和人次同比分别下降51%和64%，信访秩序明显好转。

　　干部下去多了、群众上访少了

　　敢于“往矛盾的窝里钻”，变群众上访为领导干部下访，推进信访重心下移、源头治理，是浙江省信访工作上台阶的主要经验之一。

　　记者采访了解到，从2003年开始，浙江省委、省人大、省政府、省政协领导定期深入到信访问题比较突出、社会矛盾比较集中的县(市、区)，接待信访群众，现场研究解决问题。在省主要领导的示范带动下，省、市、县三级党政领导干部和人大、政协领导联动下访蔚然成风，推动全省信访工作重心下移，形成了“干部下去多了、群众上访少了”的可喜局面。据统计，4年来，浙江省、市、县三级领导干部参加接访共计3万多人次，累计接待群众8万余批次、30万人次，解决信访事项6.8万件，群众满意率达85%以上。

　　为进一步健全和完善领导干部下访的长效机制，浙江省委专门制定了《关于省委常委进一步转变工作作风的若干规定》，在坚持领导信访接待日的基础上，建立了党政领导约访、下访制度。

　　从源头上减少和化解信访“热点”问题

　　近年来，浙江围绕“事要解决”这个核心，探索并实施了系列对症办法，积极妥善地处理信访群众的诉求和协调各方利益，收到明显成效。

　　针对涉及全省172座大中型水库100多万移民的生活困难问题，以及涉及土地征用、环境保护等省内比较突出的信访问题，省委、省政府专题研究，制定出台相关政策措施，保障了有关群体的切身利益，从源头上减少和化解信访“热点”问题；针对老案、积案等一批疑难信访案件，在全省实行了省、市、县三级党政领导包案制度。特别是采取了“老案领导包、新案要倒查”的办法，包协调、包督办、包落实、包稳控，有力推动了信访问题的妥善解决。2005年，全省省、市、县三级领导共包案调处信访问题6519件，处理积案达5773件。(记者谢云挺)据新华社电