年收入12万以上需纳税申报　桂林仍无一人申报

　　本报记者徐莹波日前，自治区地方税务局下发了《关于个人所得税自行纳税申报的通告》（以下简称《通告》），《通告》要求：年所得12万元以上的纳税人，无论取得的各项所得是否已足额缴纳了个人所得税，均应当于年度终了后3个月内向主管地方税务机关办理纳税申报。

　　我市暂无人进行纳税申报

　　1月11日，记者从市地税局了解到，截止当天，我市尚无一人进行纳税申报。据市地税局税政科黄副科长介绍，在去年12月中旬，该局在接到有关文件后，就制订了实施方案，并进行了初步宣传。同时，要求十二县、五城区的地税部门每隔十五天上报一次工作进展情况。进入申报期以来，全市暂无一人进行纳税申报，而梧州市都已有40多人进行了申报。

　　此外，根据国家税务总局统计，全国年所得在12万以上的总人数约为100万，但目前仅有3000多人申报。

　　无人向税务机关自行申报，难道意味着我市全体居民中，没有年收入高于12万的人吗？据一位业内人士估计，我市年收入在12万元以上的居民人数应在1000人以上。黄副科长也认为，我市不乏年所得在12万元以上的居民，如一些大型企业和实行年薪制单位的高级管理人员；具有一定生产经营规模的私营企业的老板；知名律师、知名会计师、高校知名教授等。

　　另据介绍，“年所得12万元以上”，是指在一个纳税年度内以下各项所得的合计数额达到12万元：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得等。

　　被采访市民多数支持纳税申报

　　据了解，现行的《个人所得税法》更关照低收入人群的利益，并用立法手段禁止了“为富不税”的行为。那么市民们是如何看待《通告》的要求呢？记者在街头对部分市民进行了随机采访。大部分被采访者认为，申报标准的“年所得12万元以上”跟自己关系不大，但支持申报。市民李先生表示，近几年来，存在的“劫贫济富”、“为富不税”的现象让广大市民十分痛恨：越是有钱人，缴税反而越少，甚至不缴税；而中低收入的工薪阶层却成了缴纳个人所得税的主力，这让人们的心理难以平衡。现在要求高收入者必须自行申报纳税，对普通老百姓来说，确实是大快人心。

　　不少被采访者表示了类似李先生的意见。

　　但在采访中，也有一些市民认为，《通告》所要求的“自行申报”难度太大，会使很多符合“年所得12万元”标准的人对于个税自行申报持观望态度。一位不愿意透露身份的市民表示，自己收入虽然较高，但从来没有统计每年的总收入，根本不知道自己的收入是否超过了12万元。“我就是想申报也不知道自己是否符合条件，但不申报又要被罚款。等过段时间，看看其他人申报的情况再说。”该市民说。

　　为何无一人进行纳税申报

　　既然被采访到的市民多数支持纳税申报，但为何我市目前仍无一人进行个税申报呢？

　　黄副科长表示，现在税务机关对《通告》的宣传还属于起步阶段，所以许多市民不知道相关规定；税务机关将加大对此事的宣传力度，使广大市民了解相关规定，自觉进行纳税申报。另外，现在临近过年，许多单位的负责人都忙于年终的各项事务，暂时来不及申报：因为截止日期是3月31日，有些人可能会推迟到过年后才来申报。不过，上述两个原因虽影响了我市居民自行纳税申报，但到现在还无一人申报，且到税务机关咨询的纳税人也很少，并不是正常现象，这说明纳税人对新政策出台还不够关注，纳税意识还有待提高。

　　据了解，西方发达国家的税务体系一般比较成熟，纳税甚至直接影响个人信用程度。凡是按时缴付个人所得税的，其在进行贷款、购物等社会生活时的信用程度就比较高。有些国家还将职工在职期间所缴纳的税金与社会福利按比例相联系，在退休之后可以享受到相应福利。但我国的个人所得税缴纳体制正处于初期阶段，又没有形成完备的信用制度，而所缴纳的个人所得税与退休后的福利也没有关系。由于缺乏激励机制，多数人在纳税意识上主动性不高。

　　另据介绍，许多市民的收入来源方式多样，如一些企业的负责人，其下属有多家企业，每家企业分布在不同城区或县，甚至有可能在外省，因此税务机关也很难统计其总收入的情况。因此，一些符合条件的市民并不担心因为没有申报会被税务机关查出来，很多人仍处在观望中。

　　税务机关将按规定处罚符合条件但未办理纳税申报者

　　黄副科长认为，个人所得税是社会财富的二次分配，体现的是公平与效率的平衡。根据《通告》规定，年收入超过12万元的个人，不论其收入是否已足额缴纳了税款，都负有自行纳税申报的义务。而今年1月1日至3月31日，是年收入所得12万元以上的纳税人进行个税申报的申报期，希望符合条件的市民及时到税务机关办理纳税申报。另外，依照《征管法》的相关规定，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。根据法律规定，纳税人不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

　　另外，一些市民提出，单位为个人缴付和个人缴付的“基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金”(以下简称“三费一金”)是否应计入年收入12万元的问题。黄副科长表示，根据相关税法的规定，按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的“三费一金”可以不计入年所得12万元之内，但具体标准应符合有关规定，如果单位和个人超过规定的标准缴付的“三费一金”应计入年所得范围内。