百姓代表建言“两会”

　　新安晚报“两会直通车”征集读者代表活动，点燃了全省读者的参与热情。截至目前，7位读者代表已经草拟出自己的建言。除昨天已刊发读者代表秦品端的设立“皖籍院士联络站”建议以外，其余6位读者代表的建议，同样代表了全省百姓的殷切期望。

　　淮河应分区段“禁渔”

　　龙海铮是安徽省民间环保组织“绿满江淮”淮河保护交流项目负责人，他说：曾经严重污染的淮河在全社会的关注和治理下，近年来水质有所好转。在淮河考察过程中，“绿满江淮”发现部分水域已经看到鱼类正在回归。

　　但是，在一些河段，龙海铮和他的伙伴们发现一些渔民在非法捕鱼。比如，沙颍河上游和洪泽湖区，一些渔民就用“迷魂阵”捕鱼。这种国家明令禁止的“迷魂阵”，会把水中鱼类“一网打尽”。鱼类是水中生物链中的重要一环，能促进水生生态系统的完善，如果将其一网打尽，将减缓淮河的复苏。

　　龙海铮建议，应当在淮河一些流域禁止捕鱼，严查非法捕鱼的行为，保障鱼类能正常生长。

　　规范社区卫生服务站

　　合肥市总工会退休干部牛耘说，社区卫生服务站是城市居民家门口的医院，适应了市民小病不出小区的就诊需求，可以有效缓解大医院因资源有限带来的看病难问题。但是，目前社区卫生服务站也存在不规范的现象，不少是私人开办的，有的甚至开业一段时间就关闭了，这直接影响了社区卫生服务站的整体形象，也给附近居民带来了不便。

　　另外，由于目前多数社区卫生服务站并非医保定点服务机构，许多医保病人在此看病难以报销，因此即使很小的病也要到大医院排队，没有达到社区卫生服务站建设的原有目的；而有些医保定点的社区卫生服务站，则成了退休医保者的“药箱子”，即使没病也到此开药。这些问题都显示出社区卫生服务站不规范的一面，有必要加以规范。

　　农民工子女同沐阳光

　　安徽大学中国三农问题研究中心副主任张德元说，目前我省各个城市的政府及相关部门，对农民工子弟的就学问题都非常重视，安排定点公办学校接收农民工子女进城就学。但目前问题是，城市公办教育资源有限，难以满足所有农民工子女的入学需求，而不少进入城市公办学校上学的民工子女，往往会被歧视。更多农民工子女则在老家上学，从而成了“留守孩子”，缺少父母关爱和家庭教育。建议我省制定相关的政策和法规，让更多农民工子女能跟随父母在城里上学，鼓励社会力量兴办针对民工子女的学校，从而弥补城市教育资源的不足。

　　把社区管理当“项目”

　　怎样将社区这个“大家庭”建设得更好？合肥淡宁项目管理咨询有限公司总经理许桂宝提出，如果将社区管理当成一个管理项目来做，会有很好的效果。

　　许桂宝分析了城市社区的几大特点：区域性、互助性、复杂性和综合性。要提升城市社区的管理能力，就要充分发挥城市社区各管理主体的积极性、主动性和创造性。2004年，合肥市共有253个社区，1500多个社区管理人员(每个社区5~7人)，社区以现有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带。

　　许桂宝调查后得出结论，目前城市社区存在一些问题，如组织体制“建制散、权力小、服务少、参与差”，社区组织力量薄弱，社区权力缺乏监督等。为此，他建议科学地划分社区是加强社区管理、构建和谐社区的前提，要以改革创新精神，从实际出发，并考虑地域性、认同感和历史文化等社区构成要素，针对中心城区和城郊结合地区、老城区和新建区、功能区和生活区的不同特点，调整社区的设置规模和类型，使城市居民能够在新的社区体制下更好地生活。

　　和谐社区需要“减负”

　　读者代表方德稳是一位社居委书记，谈社区建设、服务和管理算是行家。目前，社居委工作人员待遇普遍偏低，与其承担的工作任务极不相称。据统计，一个普通社居委所承担的工作任务多达180余项，大大超过一个脆弱的基层自治组织的承受能力，工作人员不得不经常加班加点做工作。但是，即便社居委主任每月只有补贴550元，副主任每月500元。此外，社居委工作人员的养老、医疗保险自己办理，这些直接影响了他们的工作积极性和社区工作的正常开展。

　　方德稳曾在社区做过一次调查，发现有96%的居民对自己生活的社区表示关注，有89%的居民愿意管理自己的社区。但是，由于社区建设整体发展不平衡，社区居民民主政治意识仍需增强，社居委负担较重难以顾及许多工作，要真正实现政府与社区、单位与社区、居民与社区的良性互动，还有很长的一段路要走。

　　立法推进都市夜生活

　　安徽万盛文化艺术传播有限公司总经理徐英胜认为，我省娱乐业起步较晚，文化娱乐休闲项目、经营模式、娱乐内容、娱乐服务方式等方面，多多少少存在互相抄袭的问题。本地企业之间同质化的竞争，既使我们的文化休闲娱乐失去吸引力，同时也导致相互间的厮杀与不正当竞争。

　　而市民也习惯于日出而作、日落而息的传统生活方式，有相当一部分人甚至认为，过夜生活的人，不是富人就是坏人；有相当一部分人甚至对娱乐休闲场所存在“消费恐惧”。不过，合肥市已经认识到文化娱乐产业的重要性，开始大张旗鼓地发展该产业。省文化厅也于不久前联合新安晚报社举办了安徽都市文化娱乐休闲产业论坛。这让我们看到都市文化娱乐产业发展的希望，但目前并非我省所有城市都认识到发展文化娱乐产业的重要性。

　　文化休闲娱乐产业不仅是整个社会经济中的一个重要组成部分，也是城市现代化的标志。而发展文化产业需要业内共同努力，同样也需要政府的扶持和鼓励，改变人们对该产业的传统认识，建议我省立法促进和鼓励文化娱乐产业发展。