推给“全社会”的监督就是无监督

　　尹 广

　　南昌市近日将在网上公布43个执法部门的4078项“权力清单”，市民办事投诉将一目了然（1月16日《江南都市报》）。

　　乍看颇令人兴奋，仔细一想，这似乎只是一个美丽的气泡而已。

　　对于百姓来说，政府和部门的权力来自他们，因而，只要相关机构与官员各司其职，都应该主动去发现、去纠正，而不应把“球”踢给群众，让群众自己去想办法“搞掂”。事实上，有许多问题，群众费了九牛二虎之力找到了投诉单位和部门，往往也是外甥打灯笼——照旧。

　　所以，从某种意义上讲，需要广大群众“全社会大力参与监督”的一些工作，与其说是某种工作创新，不如说是有关职能部门履责不力，因为如果他们尽心尽责，也就没有劳驾广大群众的必要了。但现在的情形是，一些监管部门的主要工作似乎就是“提请市民注意”。

　　其实，群众对政府的监督并不是体现在对其工作的细节上监督，而应是对其总体效果的评判。因为民众已经通过选举制度，将监督功能委托给了政府工作人员。正常的情形是，民众除了忙于自己的事务外，应该是享有免于进行监督的“清闲”的。

　　实际上，群众对政府及其官员的监督主要体现在政府届满与官员任期结束时，对他们工作进行考核，并据此通过自己选举的代表与代议机构对官员们前途作出决定，进而体现自己的意志。