廉政文艺演出通过群众喜闻乐见的方式宣传反腐倡廉。(陈树福 摄)
在厦门人的记忆中,有这样一段电视廉政公益广告宣传片曾深深触动过他们的心弦:一个女孩在给父亲打电话,希望到南非出差的爸爸给她和妈妈带钻戒回来,父亲告诉她钻戒太贵了,女孩说“我不管,你当领导总有办法”。挂上电话的她一转身在街上看到这样一幅画,画面上是一家三口,父母牵着孩子的手出去玩,但是,画面上父亲的形象是虚的,他已经不能和家人共享天伦之乐。
一个美好的家庭因父亲贪污受贿而破碎,这就是腐败的代价。女孩被深深触动了,她拿起电话对父亲说,“爸,我不要钻戒了,我要你多陪陪我和妈妈。”
厦门电视台对这个廉政公益广告进行了一整年的滚动播出,让廉政教育如和风细雨,走进千家万户,深入人心。于是又有了这样一个真实的故事:一名小学生看了这部短片后对父亲说,“爸爸,你不要腐败啊,那样我就没人陪了。”
这只是近年来厦门大力倡导廉政文化建设的一个缩影。“弘扬廉政文化,共建和谐社会”,这个观念就这样润物无声地悄然流淌于厦门市民的心田,渗透到人们的日常生活与行为模式之中。
理念:用先进文化“养廉”
一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性和广泛性的。这就是厦门大力倡导廉政文化建设的根本原因。
社会上曾存在这样一些现象:一些人视搞腐败的人为“有本事”、“有门路”,极少数领导干部存在“有权不用,过期作废”的心理,还有一些人简单认为纪检监察工作就是查办案件……这正说明反腐败的艰巨性与腐败产生的社会文化基础直接相关,如何扭转人们在这方面的失衡和迷离,成为党风廉政建设和反腐败工作面临的文化挑战。
在中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后,厦门市委迅速把推进廉政文化建设作为事关厦门廉政建设和发展全局的重要任务来抓,在《市委关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》中,明确把廉政文化建设作为构筑思想文化阵地的一项基础性工程,纳入全市精神文明和政治文明建设整体规划,统一部署,统一实施。
廉政文化建设落到实处,观念要先行。省委常委、市委书记何立峰带头观看廉政警示电教片,明确提出“越是经济特区越要反腐保廉”。一场思想解放运动在各级领导班子之间开展,市委党校将党章学习贯彻与廉政文化建设纳入主体班次的教学之中,市纪委在全市开展了廉政文化理论的征文和研讨活动。“先进文化可以养廉”,“反腐倡廉也是生产力”,这样的理念随着我市廉政文化建设启动迅速传开,并很快在厦门上上下下形成共识。
与此同时,作为一项系统工程,由市纪委牵头,宣传、文化等24个部门组成了市廉政文化创建活动组委会,市委副书记、市纪委书记黄杰成,市委常委、宣传部部长洪碧玲亲自挂帅,多次出席全市重大的廉政文化活动。在开展廉政文化建设过程中,全市上下“共吹一个号,共弹一个调”,不断深化认识,加强领导,齐抓共管,形成合力。在坚强的组织保证和物质保证下,我市廉政文化建设项目不断“出炉”。
创建:融入大局百花齐放
当一个社会中已经建立起廉政的良好舆论氛围和社会文化,把廉洁奉公作为一种美德,把贪污受贿者看成社会公敌时,靠行贿办事必然就行不通,这就是廉政文化的力量。
在开展廉政文化建设工作之初,曾有这样的争论:廉政文化建设是否有必要延伸至普通老百姓,甚至娃娃身上?有人认为,现在社会上贪污腐败的都是成年人,指望“小手拉大手”,“大人生病,小孩吃药”,这肯定行不通。他们甚至担心让娃娃过早背负如此重的包袱,是否会不堪重负?
事实证明,这种想法是多余的。在厦门十一中,初二年级的一次“让我们廉洁做人”的主题班会在学校引起不小的轰动。在由学生为主角的班会上,同学们开始诗朗诵——从荷花说起,谈到他们对廉洁的认识,然后讲古今中外廉洁官吏的故事,再由同学表演讽刺小品《送礼》,最后由学生互动,挑选自己喜欢的廉洁警句,并回答是否要求爸妈为老师送礼以及有人送礼给父母时自己怎么办等问题。一堂几十分钟的班会上得有声有色。该班班主任说:“这样的班会,可以让学生从小得到廉政文化的熏陶,提高遵纪守法的自觉性和明辨是非的能力。”正是看到这种教育的意义,去年,有120所大中小学校开展了廉洁进校园试点活动,把廉洁教育渗透进课堂,编进了教案和教材,融入到学生的第二课堂和校园文化建设中。从今年开始,这种做法将在全市所有大中小学校开展。
同样的事情,在社区也得到体现。在集美区银亭社区石鼓路两侧,长约1公里的道路绿化带中间,近30个反腐倡廉公益广告灯箱格外引人注目。“一人不廉,全家不圆”,“莲因廉而尊,人因廉而正”等廉政标语被统一制成3米多高的廉政公益灯箱广告,这是我市第一条廉政公益广告一条街。银亭社区还开设了全市第一个社区家庭论坛,邀请社区党员干部和群众就当前反腐倡廉形势和社会热点问题开展系列讲演活动,利用社区报纸,吸引社区群众投稿,刊登社区论坛内容,并通过送报上门宣传廉政教育。“参加论坛以后,走在街上看到这些格言警句,就像在自己心中设了一个警钟,时时提醒着自己慎用手中的权力。”在机关担任领导职务的社区居民吴敏这样说道。
这样的效果立即发生示范效应,思明区今年就在故斗路建立了一条更长的廉政公益广告一条街。湖里区则在金山社区建立了以廉政为主题的清风亭、清风路、清风广场,建立古代清官雕塑,展示廉政漫画,宣传廉政法规,社区居民已经把这里当做了解反腐倡廉形势,学习党纪法规知识和开展廉政文艺、休闲娱乐的活动场所。
市纪委副书记吕世华对此很有心得:“廉政文化建设不是只停留在文件上,也不是简单地从会场走进广场,它必须服务于中心工作,要与思想道德建设、精神文明建设以及业务工作有机结合,并在形式和内容上入情入理,生动感人,才能走进千家万户、得到各级各部门的支持和认可,并被广大老百姓接受。”
正是在这样的思路下,我市近年来不断创新廉政文化建设的形式,围绕中心工作,主动融入我市新一轮跨越式服务发展大局中,坚持有效作为。如加强对经济建设一线和广大基层党员干部的廉洁教育,邀请专家到四大工业园区指挥部举办专题知识讲座和警示教育。在廉政文化制度建设方面,大力推行公共资源市场配置改革,推进阳光工程等。在宣传教育方面,通过廉政文化“五进”活动,充分利用具有本地特色的各种文化载体,如高甲戏、歌仔戏、答嘴鼓、漫画、农民画等宣传反腐倡廉,不但激活了传统文化的生命力,也把反腐倡廉的声音送进千家万户。
从“会场”走进“广场”,从机关进入社区,从党员到学生,廉政文化之风吹拂鹭岛的各个角落。在大街小巷,廉政格言警句、书画作品、宣传橱窗、广告路牌不时映入人们的眼帘;在机关企事业单位,廉政文化建设研讨会、座谈会、形势报告会、成果展示会时常举办;在农村、学校、社区,唱廉政歌、演廉政戏、读廉政书、说廉政事,已成一道道风景……
“廉政文化作为一种主流文化,完全可以以全社会为广阔舞台,紧贴生活,贴近群众,成为大众文化,被全社会了解、接受和认可,进而形成浓厚的文化氛围,达到共建和谐社会的目的。”市委宣传部副部长、市廉政文化创建活动组委会副主任委员林聪明如是说。
效应:三贴近更富生命力
廉政文化建设,让干部与群众的心更贴近,让亲情与法律更贴近,让文化与经济更贴近。这种贴近发挥的效应有时也许不会立竿见影,但它能在潜移默化中抵抗社会不良风气对人们的毒害。
同安区东山村建有一座清风园,他们利用本村山地自然景观,融入廉政文化内容,在山路两旁的石头上刻“警世名言”、“廉政格言”,建“清风亭”、“正气亭”、“流芳亭”,人物雕塑等。清风园的建成,得到群众和党员一致好评,因为有了清风园,群众开始拥有了一个参与社区事务和休闲、娱乐的好去处。前不久,东山村城北开发区一期、二期建设共征地610亩,涉及12个村民小组800多户,村里便把征地款分配方案拿到12个村民小组进行听证,再把听证会上讨论的收益分配对象名单印发给群众评议,最后确定名单,分配结果村民比较满意,没有引发矛盾纠纷。许多村民说,他们原以为民主听证是搞形式的,没想到民主听证是真正发挥民主,尊重民意,能解决好群众的利益问题。
一位村干部对记者说,清风园成了他们参加廉洁教育,与群众交心的露天会场。在这里开会和组织廉政学习教育,很多群众实际上也在这里旁听,在这样的互动中,广大群众越来越多地参与村务决策,对党纪法规的认识越来越清晰,对党务工作和村务工作也越来越理解和支持。干群的心贴得更近,工作开展也容易多了。
“家有贤妻则士能安贫守正”,这是翔安区委政法委副书记方恭贺在送给妻子陈银环的生日贺卡上的一句话,表达了他对妻子勤俭持家,以廉养家的感激。陈银环对记者说,他们夫妇的收入在当地属于中上水平,她已经很满足,所以她经常会带一些廉洁方面的书籍回家,并把自己参加廉政文化进家庭读书活动的心得讲给丈夫听,常吹“枕头风”,常念廉洁经,“我这是在保护自己的家庭。”这正是许许多多夫妇建立廉洁家庭的共同感受。市妇联的一位同志说:“廉政文化创建活动让亲情与法律贴得更近啦!”
事实上,廉政文化建设,让文化与经济也贴得更近。对此,厦门港务控股集团党委书记、董事长曾英国感触颇深:“廉政文化中包含诚信与守法的内容,将廉政文化建设与企业文化和企业生产结合,是企业发展的生命力。”这几年,港务集团实施企务公开、民主管理,重大决策集体研究决定,特别是在工程项目建设、大宗物资及设备采购等方面推行“阳光作业”,尽量用市场机制的办法来办事情。这几年,他们在进行企业资产置换和资产重组过程中,坚持公平、公正处事,先后有1000多名员工转岗分流或身份置换,但企业没有出现大的动荡。
廉政教育推动干部勤政,廉政文化催生社会和谐。廉政文化建设就像无声的春雨,已经浸润到鹭岛的每一个角落,渗透到领导干部的行为模式中,流淌于广大群众的心田里,越来越多的干部家属自觉当好家庭幸福的“守护神”。以廉为善、以廉为乐、以廉为荣、以廉为美的观念,正逐步扎根在人们心中,厦门呈现出风清气正、政通人和的良好局面。本报记者赵琳通讯员 洪榕略