工商开出惠民清单(图)

人物名片：王和平，市工商局局长。

　　2007年，我市将试行农民办理专业合作社和个体工商户“零费用注册”的做法，对农村区域内的流动小商小贩、农民在集贸市场或市、区政府指定区域内销售自产农副产品，一律免予工商登记和免收工商行政管理费。进一步落实惠农政策。市工商局局长王和平昨日接受本报采访时说，这只是今年我市工商部门诸多惠民举措中的一项。

　　关于食品安全

　　记者：去年，我市工商部门通过开发利用生鲜食品安全监管系统，对人民群众最关心的食品进行全程监管，今年工商部门在保障食品安全方面还有什么大动作？

　　王和平：食品安全专项整治仍然是今年工商部门整顿规范市场秩序的重中之重。今年，工商部门将及时升级完善生鲜食品安全监管系统，不断提高食品安全监管的效能和水平，积极营造安全健康的市场消费环境。同时要稳步推进农改超工作。

　　农改超工作是市委、市政府部署的一项重要工作。作为牵头组织单位，工商部门今年的工作重点是落实好农改超相关扶持政策，妥善处理农贸市场清场、人员分流中出现的矛盾及信访接待工作，确保首批农改超顺利进行。

　　关于惠农措施

　　记者：过去农村食品市场是一个安全盲点，今年工商部门会采取哪些措施？

　　王和平：2007年是农村食品市场整顿年。今年，除了继续落实一系列惠农措施外，我市工商部门将通过突出重点地区、重点市场和重点品种，扎实有效地开展农村食品安全专项执法检查，把农村食品安全监管的任务落实到基层工商所，落实到责任人，切实保障农村食品市场消费安全。

　　为促进农村市场的长效监管，今年工商部门还将继续积极鼓励、发展、壮大农村经纪人队伍，建设农村食品现代流通网；完善流通领域食品安全监管各项制度，落实“一岗三责”责任追究体系，构建农村食品监管责任网；同时，在各乡镇街道原有消协组织的基础上，建立食品安全联络点，聘请食品安全监督员，构建农村食品安全群众监督网。

　　关于消费者权益保障

　　记者：今年除了食品安全，在消费者权益保障方面还会有哪些动作？

　　王和平：从目前看，主要有以下几方面和消费者权益息息相关：

　　1.大力整治虚假违法广告。

　　今年，工商部门将以贯彻《医疗广告管理办法》为契机，强化发布环节监管，强化广告监测工作，强化部门配合联动，努力构建长效监管机制，确保对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告实施有效监管。

　　今年，我市工商部门将积极采取授权工商所审批登记监管店招广告、负责辖区户外广告监管，创建店招广告示范街等办法，着力提高户外广告的监管效能和水平。

　　2.大超市促销活动必须备案。

　　为贯彻落实《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》，今年，工商部门将加强对零售商，特别是大型超市各种促销行为的日常监管，对其经营活动中的重大事项实施备案制；同时，依法查处经营者虚假宣传、虚假打折让利、虚构事由欺骗、诱导消费者购买商品、巨奖销售等不正当促销活动，以及零售商或供应商滥用优势地位的不公平交易行为。

　　3.非法及变相传销行为将受严查。

　　根据《直销管理条例》和《禁止传销条例》，今年工商部门将强化对直销企业的有效监管，严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为。王和平表示，工商部门将建立对直销企业的日常监管制度，重点抓好直销员的招募、培训、计酬等环节的监管，严厉查处直销活动中的欺诈、误导行为，引导直销企业守法经营，营造诚信和谐的市场环境。

　　同时，“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行的传销活动将成为工商部门重点打击的对象。根据国务院统一部署，今年1至7月，工商部门将在全市范围内开展专项打击行动。通过建立和完善打击传销的辖区责任制、过错追究制、投诉举报快速反应机制、应急处置机制、情况通报制度，完善“打、控、防”工作体系，力争将传销消灭在萌芽状态。

　　关于服务创新

　　记者：此前有消息说，今年将全面推行企业名称网上预先核准，有这回事吗？

　　王和平：是的，这是为了加大企业登记服务创新力度，改革企业登记受理和审批方式。同时，我市工商部门还将通过进一步完善推广企业注册官制度，减少市场准入审批环节；实施个体工商户、个人独资、合伙企业分类登记管理，试行外资“一局多点”登记制度等措施，发挥工商部门服务市场主体的职能作用，积极服务扩大对外开放，促进提高利用外资水平。

　　链接

　　��2006年关键词��

　　食品安全

　　去年，我市工商部门通过开发利用生鲜食品安全监管系统，对人民群众最关心的食品进行全程监管。全年共出动执法人员9474人次，检查经营户14242户，取缔无照经营407户，捣毁制假售假窝点10个，销毁有毒有害食品383公斤。

　　台湾个体户

　　去年元月，胡锦涛总书记视察福建、厦门时的重要讲话发表后，厦门市工商局制订下发了《台湾居民在厦门市申办个体工商户登记的若干意见（试行）》，及时开通了台商投资企业登记绿色通道。目前已有133户台湾个体工商户落户厦门。

　　“金包银”工程

　　去年一年，厦门市工商部门共为252户“金包银”项目区失地农民、环东海域整治中上岸渔民办理了营业执照，并为其减免了注册登记费和工商管理费，促其顺利转行经商。

　　企业准入

　　去年一年，全市工商部门通过推行企业注册官制度，构建便捷高效的准入机制，进一步方便了市场主体准入；另外，市工商局还积极采取扩大年检免审范围，去年全市共有6663家守法经营、信誉良好的企业获得免审资格，7843家企业通过网上年检，网上年检量比去年增加420%。

　　品牌保护

　　去年一年来，我市共新增全国驰名商标2件、福建省著名商标56件、厦门市著名商标62件。截至去年底，全市已拥有驰名商标10件、福建省著名商标161件、厦门市著名商标193件。工商部门去年开展多个专项整治，查处侵犯知识产权案件146件，没收大量违法商标标志，查获侵权物品9万多件，案值1481.92万元。

　　本报记者 陈泥 通讯员 潘宜平