以合同方式规范外出务工人员婚育行为

　　盘县农民计生观念由“要我执行”向“我要执行”转变

　　金黔在线讯盘县外出务工人员通过与村委签订《计划生育合同》，变过去的每年四次户籍所在地妇检为两次，减少了回家次数，节省了路费。

　　“根据国家政策，外出务工妇女可以由打工当地计生部门出具相关证明，不用回家妇检。

　　针对常规方法抓人口计生工作收效甚微的局面，盘县计生局反其道而行之，推行计划生育“村(居)民自治”，对外出务工人员实施有效管理。

　　2003年9月，盘县实施了计生办“主任工程”，加强流动人口计划生育管理。2004年1月，又实施了计生服务站“站长工程”，围绕生育、节育、不育和普及优生优育知识，开展好优质服务。

　　在两个前期工程的推动下，盘县开始全面实行村(居)民自治。通过“地毯式”排查，摸清底数，开展联户管理，即10户或者20户为一联户，中心户长固定，实行户长负责制。经村民大会讨论通过《计划生育村规民约》、《村民自治章程》和《计划生育合同》，村委和已婚育龄妇女签订合同，通过合同规范群众的婚育行为。“中心联户、中心户长、群众讨论章程，自己管理自己，有利于计生工作的开展。”盘县计生局副局长金世玺说道，“外出务工人员与村委签订合同，变过去户籍地四次妇检为两次，其余两次可由所在地计生部门出具证明。这样既方便了群众，又能防止作假。”

　　据悉，目前盘县497个村(居)委会中已有397个推行“村(居)民自治”，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的氛围已经形成，契约效应深入人心。

　　作者：陈诗宗　来源：金黔在线—贵州日报