南京GDP今年增长13%

　　江苏商报报道 商报记者韶静报道2007年是南京市总体全面达小康的攻坚之年。2007年的南京该如何又好又快发展？市民如何能“富”起来？企业有哪些发展机遇？在昨天开幕的南京市十三届人大五次会议上，市长蒋宏坤在《政府工作报告》中对今年的主要工作进行了详细的陈述。

报告中提出全市2007年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长13%；万元地区生产总值综合能耗同比下降4%左右；化学需氧量与二氧化硫排放量分别下降2.3%和2.8%；环境质量综合指数达到80分，环保投入占地区生产总值比重达到3%以上；地方财政一般预算收入同口径增长14%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；地方外贸出口增长15%，实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%。

　　民营经济快速发展

　　蒋宏坤首先总结了2006年取得的成就。2006年克服了经济社会发展中的各种矛盾和困难，最终实现了“十一五”发展的良好开局。经济增长保持稳定与协调，预计实现地区生产总值2774亿元，可比价比上年增长15.1%，完成财政收入603.9亿元，同口径增长18.4%，其中，地方财政一般预算收入246.4亿元，增长16.8%；消费需求快速扩张，社会消费品零售总额达1166.85亿元，比上年增长16.1%。民营经济也保持快速发展势头，实现增加值965.35亿元，比上年增长16.5%，对全市经济增长贡献率达到39.9%。南京人的生活水平大大提高。全市城镇居民人均可支配收入增长16.9%，新增就业岗位22.8万个，城镇登记失业率为3.33%，创7年来新低。南京还提高了企业工资指导线水平，再次提高养老金发放标准，为47.7万名企业离退休人员增发10.8亿元养老金。去年，南京还建成经济适用房120万平方米，建成中低价商品房31万平方米，完成了江南主城区天然气置换，天然气居民用户达52万户。总结成绩的同时，蒋宏坤也提到不少矛盾和问题，如思想解放程度不够，破解发展难题的办法不多，经济增长的内在动力不足；支柱产业核心竞争力不强，可持续发展的压力依然较为突出；快速增长的车辆与城市道路建设之间的矛盾比较突出，一些路段交通拥堵现象比较严重；教育、卫生等社会事业发展，不能满足群众的较高需求；统筹城乡发展的难度有所加大，农民持续增收的压力仍然不小。

　　全市经济又好又快发展

　　报告指出，在新的目标和任务面前，全市各级政府必须创新思路，在更好地履行经济调节和市场监管的同时，切实加强社会管理和公共服务，不断创造和优化发展环境，推动全市经济又好又快发展。企业自主创新是个永恒的话题。今年，南京将推进软件产业“两园多基地”、国家软件出口创新基地、国家动漫产业基地、雨花科学园等科技产业载体建设；打造十大研发、设计和制造中心，实施十大重点科技成果转化项目；推进高科技专利创业园的研发、孵化和产业化基地建设，建设软件产业测试评估、投融资、服务交易、人才培训交流等四大中心，打造中国软件名城。2007年，南京的高新技术产业销售收入将达1800亿元以上，占全市工业销售收入的比重达到34%；高新技术产品出口达到50亿美元；实现软件产业销售收入300亿元以上；年专利申请总量达到7300件；在宁高校、科研院所应用技术成果本地转化率达到35%。现代服务业发展水平进一步提高。南京将建设中国邮政航空速递物流集散中心、南京化工物流基地，以及南京农副产品物流配送中心；培育4个销售规模超过100亿元的大型商贸企业集团；建设以新街口、河西商业中心为重点的22个服务业集聚区；发展商务、金融、创意、咨询等生产性服务业；加快发展信息服务业，实现销售收入增长25%以上。

　　鼓励民企海外上市

　　民营企业成南京经济的生力军，但民营经济发展环境还有待优化。南京将努力破除制约创业的思想和机制障碍，采取积极的政策，吸引一批海外留学人员回国创业，推动一批科技成果转化，引导一批优秀科技人员成为企业家；进一步拓宽准入领域，降低准入门槛，大力促进民营先进制造业、现代服务业的发展；加快推进民营企业自主创新，积极推进民营企业品牌发展战略；加快推动“银、企”合作，重视民营企业的海外上市。为规范政府投资行为，南京还将加大投融资体制改革力度，确立企业投融资主体地位，建设投融资平台以提高重大基础设施项目的投融资能力和水平。

　　新增35万平方米中低价房

　　让老百姓口袋“鼓”起来，一直是政府努力的目标；富民一直是政府工作的第一导向。南京不仅开展投资新上项目就业评估，扩大政府购买公益性岗位的范围和提高补贴标准，还妥善安排大龄就业困难人员，更扩大小额贷款发放范围，增加发放额度，鼓励社会资本参与创业场地建设。为扩大技工教育规模，南京将建设一批高技能人才实习培训基地。外来务工人员的生活也被安排得妥妥当当。南京不仅健全了外来务工人员工资支付的监控制度，还创造条件为外来务工人员及其子女在居住、就业、权益保障等方面提供更好的服务。今年外来务工人员将有望参加工伤保险和大病医疗保险。为防止商品和服务价格不合理地上涨，政府不断加大市场价格监管力度。节节攀升的房价困扰着不少市民，政府为提高市民的居住水平，不断加大保障性住房建设力度，稳定地价和房价，今年将新开工建设35万平方米中低价商品房和200万平方米经济适用房。（2版《要闻》）(编辑　木一)