管理批判：中国制造业的外患与内忧

　　面对国际环保法规日益升高的屏障，“高投入、高消耗、高污染、低成本”的旧有发展模式已难以为继。

　　我国制造业究竟应该如何突围？

　　中国制造业的外患与内忧

　　文/杜晓君

　　欧盟环保指令使我国制造业辉煌下的外患与内忧更加凸显。

从国际环境看，随着环保法规的不断增加，遵循环保法规已不是一个一次性事件，以短期纠正方式或以被动反应方式遵守环保法规，会使我国制造企业疲于应对而难以建立可持续的竞争优势。

　　从国内环境看，“三高一低（高投入、高消耗、高污染、低成本）”的发展模式难以为继，能源、资源、环境已直接影响到我国经济结构的调整和增长方式的转变，成为我们全面建设小康社会的瓶颈。从发展趋势看，我们必须转变增长路径，通过绿化设计、绿化制造，获取“绿色利润”，使我国制造业进入绿色发展通道，实现可持续发展。

　　一、辉煌之下的危机

　　1．外患：欧盟环保指令阻塞我国产品进入

　　继欧盟2005年8月《废弃电子电机设备指令》（简称WEEE）、2006年7月《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》（简称ROHS）实施后，欧盟的第三道环保指令《耗能产品环保设计框架指令》（简称EUP)将于2007年8月实施。与WEEE指令针对废弃电气电子设备和ROHS指令限制使用有害物质不同，EUP指令首次将“生命周期”理念引入产品设计环节中，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对耗能产品提出环保要求，产品要通过环保要求取得认证标志，才能生产并投放到欧洲市场。

　　EUP指令再一次牵动了中国制造业的神经，据估计，EUP指令对中国家电行业带来的损失不会低于500亿元。相比WEEE和ROHS条款，EUP指令贯穿产品的整个生命周期，全方位监控产品对环境的影响，比WEEE和ROSH更具有技术隐性，对我国制造业挑战更大。

　　从国际环境看，随着欧盟环保指令的实施，各个国家和地区必将响应以加速制定本地区、本国相应的环保法规，这些法律法规将演化成为全球标准。因此，制造企业将面临全球性的绿色市场压力，制造业“绿化”是大势所趋，制造企业的竞争必将从性能、质量、成本的竞争上升到绿色品牌的竞争，绿色设计和绿色制造正在或即将成为工业生产的行为规范。随着大量环保法规的不断增加，遵循环保法规已不是一个一次性事件，以短期纠正方式或以被动反应方式遵守环保法规会使我国许多制造企业疲于应对而难以建立可持续的竞争优势。

　　2．内忧：“三高一低”模式难以为继

　　从国内环境看，中国在成为“世界工厂”的同时，也面临着成为“世界垃圾场”的威胁。中国已经成为世界上最大的制造业国家，但也成了世界上资源损耗和环境污染最严重的国家。我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍。中国在人均GDP400-1000美元时期，出现了发达国家人均GDP3000-10000美元期间出现的严重污染。据中国科学院可持续发展战略研究课题组的数据，我国的高速度增长是用生态赤字换来的，“扣除这部分损失，纯GDP只剩下78%，而日本在人均GDP1000美元时，扣除生态损失的纯GDP为86%”。能源、资源、环境已直接影响到我国经济结构的调整和增长方式的转变，成为我们全面建设小康社会的瓶颈。“三高一低（高投入、高消耗、高污染、低效益）”的发展模式已难以为继，走“低投入、高利用、低污染”的可持续发展之路应成为企业生存发展的必然战略选择。

　　二、忧患破解对策

　　欧盟环保指令虽然给我国制造业产品出口带来短期压力，但也蕴含着机遇，我国制造企业要将环境壁垒由外部强制性因素、制约因素转变为内在的发展性因素、促进因素，提高我国制造业的绿化水平，以破解我国制造业外患与内忧，实现制造业的可持续发展。

　　我国制造业出口商主要包括两类：一类是自有品牌出口商；一类是贴牌制造出口商。对于自有品牌出口企业而言，重点是做好绿色设计，把改善环境的努力和对污染的防控从源头做起。对于贴牌制造企业而言，重点是做好绿色制造，加大绿色制造的研发和创新，获取更多的绿色利润。

　　1．自有品牌制造：绿化“中国设计”

　　（1）从源头改善环境及防控污染

　　制造业是将可用资源、能源通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业产品或生活消费品的产业，它“吞噬”大量的能源与资源，“吐出”大量的废弃以及有害的固、液体排泄物。任何一种工业产品，当其离开设计环节而进入实际生产时，其环境属性大多已经固定下来，而且这种产品在其生命周期的每一环节都会对环境产生影响。研究表明, 产品性能的70%-80%是由设计阶段决定的, 而设计本身的成本仅为产品总成本的10%，因此，在设计阶段要充分考虑产品对生态和环境的影响，使产品在整个生命周期内资源利用、能量消耗和环境污染最小。因此，要从本源上防止污染，节约资源和能源，关键在于设计。我国制造企业只有采用绿色设计思想和方法，制造出符合EUP指令的绿色产品，才能突破欧盟的环保壁垒。

　　绿色设计是面向产品全生命周期的设计。产品生命周期是指从原材料生产、产品生产制造、装配、包装、运输、销售、使用直至回收重用及处理处置所涉及的各个阶段的总合。绿色设计是指在研发设计阶段，就考虑产品整个生命周期各环节的环境属性（可拆卸性、可回收性、可维护性、可重复利用性，能源资源的低消耗性等），并将其作为设计目标，使得产品及其制造过程对环境影响和资源消耗最小，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的功能、使用寿命和质量等。绿色设计的基本思想是：把改善环境的努力和对污染的防控从设计开始做起，而不是等产品产生了不良的环境后果再采取末端处理。

　　绿色设计和传统设计对环境影响和采取的治理思想完全不同，传统设计对环境的影响和治理是“末端治理”，而绿色设计对环境的影响和治理是“源头控制”。传统设计，在设计过程中，设计人员通常主要是根据产品基本属性（功能、质量、寿命、成本）指标进行设计，其设计指导原则是能经济、方便地制造满足使用要求、市场需求的产品，设计过程对产品的维护性、拆卸型、回收性、淘汰废弃产品的处理处置、资源能源消耗以及对生态环境的影响考虑较少，或是将这些内容分别在不同阶段进行孤立或分散地考虑。这样，生产制造出来的产品，在其使用寿命结束后，由于缺乏必要的拆卸和回收性能，回收利用率低，其中的有毒有害物质会对生态环境造成严重污染，并造成资源能源的大量浪费，针对产品产生的环境后果必须采取若干措施加以治理，即“末端治理”。绿色设计由末端治理转向源头控制，在设计阶段就将资源、能源和环境因素纳入产品设计之中，在产品从摇篮到再现的整个生命周期，即从概念形成到生产制造、使用乃至废弃后的回收、重用及处理处置的各个阶段，力求使产品对环境的影响最小、资源能源消耗最低。

　　（2）绿色设计体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求

　　绿色设计在产品的全生命周期实现“3R”原则（即Reduce，减少; Recycle，回收;Reuse,再利用），减少物质和能源的消耗，减少有害物质的排放，而且使产品及零部件能够分类回收并再生循环或重新利用，改变我国制造业“大量投入、大量消费、大量废弃”的传统发展模式，体现了我们建设资源节约型、环境友好型社会的要求：一是节约资源和能源，实现资源的高效利用。绿色设计是从整体上优化产品性能，使产品的组成零部件和材料得到充分有效的重复利用和再生利用，在满足发展需求的同时减缓对资源和能源的需求，从而节约资源和能源，实现资源和能源的高效利用，这一点对我国来说具有非常重要的意义。二是减轻环境污染。绿色设计与传统设计的根本区别在于绿色设计将产品的环保性能作为设计的主要目标之一，由于在设计阶段就考虑到了如何减少产品整个生命周期各个环节的污染，因而从源头上减少或消除了污染的产生，有利于保护环境和维护生态平衡。

　　2．贴牌制造：绿化“中国制造”

　　（1）提升绿色制造能力，进入跨国公司绿色供应链

　　面对欧盟的环境诉求，跨国公司致力于构建绿色供应链，进而引发供应链的重组，这对我国制造企业的冲击不可低估。在构建绿色供应链过程中，跨国公司对供应商的选择和考核已经突破传统的T(时间) 、Q(质量) 、C(成本)、S(服务)的简单的目标体系, 把E(环境)和R(资源)作为同等重要、乃至更加重要的目标纳入其中，即要求供应商做到尽可能短的市场响应时间、尽可能高的产品质量、尽可能低的产品成本、尽可能好的产品服务、尽可能小的环境负影响和尽可能低的资源消耗。为应对欧盟环保指令，很多跨国公司对合作伙伴的评估和选择已将供应商的环境绩效纳入评估体系中, 以保证所有的合作伙伴都具有相应的环保意识和环境管理能力，如索尼对中国的4000多家供应商进行清理，通不过相关认证的供应商将不得不与索尼“断交”; 松下也重新审查自己的供应商，在中国的4000家供应商只剩下了1700家。

　　我国制造企业大多处在供应链的上游，承担了大部分的制造责任，愈往供应链上游走，企业承受的压力愈大。面对欧盟的环境诉求，中国企业进入跨国公司绿色供应链的门槛提高，我国制造企业必须提升绿色制造能力才能进入跨国公司绿色供应链。

　　（2）加大绿色制造的研发和创新，获取更多的绿色利润

　　为提升企业绿色制造能力，企业必须要有先进的工艺和技术来保障各个环节的“绿化”，因此要加大绿色制造的研发和创新，把支撑发展和引领未来作为创新的近期目标和长远目标，既立足于当前，又着眼于未来：一是加大企业技术改造力度，将清洁生产作为技术改造的重要内容, 优先安排清洁生产技术创新项目，积极推广符合清洁生产要求的先进技术、工艺和产品；二是大力提高清洁生产的技术保障水平，加快研究开发对行业有重大影响和带动作用的共性、关键和配套的清洁生产技术，建立领先优势。

　　绿色制造可以为企业创造新的市场机会，强化顾客的忠诚度。克拉森（Klassen）和麦克劳林（Mclaughlin）通过对162 家公司的实证分析, 认为环境绩效与企业获利之间有着显著的正向相关性，较强的环境绩效有利于企业获得更多的利润，反之较差的环境绩效将对企业赢利产生负面影响。因此，我国制造企业要在有限的时间内尽快熟悉绿色规则，将中国制造低成本优势转换为绿色制造优势，获取更多的绿色利润。

　　应对欧盟环保指令的过程也是我国制造企业提高生产技术水平和竞争能力的过程。因此，我国制造企业要变被动为主动，不仅要做环保法规跟随者而且要成为绿色领导者，要建立经济、社会、资源和环境相协调的全新发展模式，这样才能避免我国制造业在国际市场上再遭意外，在市场竞争立于不败之地，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

　　作者单位 东北大学工商管理学院

　　编辑 王仕斌

(责任编辑：曾玉燕)